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通过实施能繁母猪保险,将极大地降低养殖户的经营风险,激发养殖户的养猪积极性,促进生猪生产的良性发展,稳定市场供应,从而对保持合理的价格水平,满足消费需求,增加农民收入、促进国民经济发展起到积极的作用。
据报道,截至2007年12月7日,全国共承保能繁母猪2459.19万头,占2006年底全国能繁母猪存栏量的51.6%,保费收入14.82亿元,保险金额248.31亿元。但在能繁母猪保险被快步推进、取得显著成果的同时,也暴露出一些必须正视的问题,其中的欠缺与不足在一定程度上阻碍了能繁母猪保险的进一步发展。
部分政府职能部门意识不到位。政府部门在农业保险中的长期缺位,造成部分政府职能部门对保险,特别是对政策性农业保险认识不强,没有把农业保险上升到关乎国计民生、国民经济正常运转的高度来理解,以至于不能正确理解国家大力推行能繁母猪保险的深远意义以及本部门在推行政策性农业保险中的应有定位和所扮演的角色,使能繁母猪保险在地方上的实际推行力度大打折扣。
养殖户参保意识不强。我国的保险密度和保险深度一直处于较低水平,保险意识不强属于全国范围内的普遍现象,而农民对农业保险更是普遍缺乏认识和了解。风险意识较低加上侥幸心理的作用,使养殖户对未来风险转嫁的偏好远远低于对已有抓得住的现钱的偏好。再加上我国农业生产效率和效益水平低下,养殖户年人均收入较少,使得即便国家已对保费进行80%的补贴,养殖户仍不愿参保。在2006年高致病性和高死亡率疫病的阴影作用下,能繁母猪保险在一定区域内推行得较好。但从长远看,如何提高农民特别是散户的保险意识,依然是一项任重而道远的工作。
保险责任不能完全满足养殖户的实际需求。如上所述,现行的能繁母猪保险中的保险责任共分三大部分,包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害,蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故。但从养殖户的保障需求而言,并没有解决某些在实际饲养环节中遇到的大问题,从而导致养殖户投保的积极性不高。例如近几年猪的疫病越来越复杂,母猪生殖系统疾病越来越多,造成配种不成、难产等影响母猪繁殖能力的现象增多,但这些又不在保险责任范围之内。产品与需求的不完全匹配,是造成养殖户不愿投保的又一重要因素。 上一页 [1] [2] |