值得指出的是,我国粮食供给平衡并不是在自我封闭中实现的,我国粮食等农产品进出口贸易一直正常发展。由于需求旺盛,这几年大豆进口增长较快,但谷物呈净出口局面。2007年,我国出口稻谷、小麦、玉米等谷物991.2万吨,比上年增长62.5%;进口155.7万吨,下降56.7%;谷物净出口835.4万吨,比上年增长 2.3倍。今年一季度,我国净出口谷物50.5万吨;其中,稻谷产品净出口42.2万吨,比上年同期增长48.8%。
我们清醒地认识到,现在经济全球化进程加快,国内外农产品市场关系越来越紧密。目前大米、玉米、小麦等国际价格都远高于国内,有可能出现粮食价格输入性上涨和进出口异常变动,对此我们必须高度警觉。粮食等农产品价格一头关乎农民利益,一头关乎消费者利益,必须统筹兼顾,力求不大涨、不大落,既不能影响消费者生活,又不能影响农民的生产积极性,科学应对复杂多变的国际国内粮食供求形势,确保我国粮食等农产品市场平稳运行。
始终做到“手中有粮”
关键要调动农民务农种粮和地方政府重农抓粮的积极性
记者:我记得,您多次说过,确保粮食等主要农产品供给总量平衡、结构平衡和质量提升难度越来越大,国际上一些人士也关心,中国能不能长期保持粮食自给自足,那么,我们怎样才能始终做到“手中有粮”?
孙政才:的确,解决粮食安全问题是长期艰巨的任务。我国还是发展中的农业大国、人口大国,正处在工业化、城镇化加快推进的发展阶段,虽然农业发展不断取得巨大成绩,但农业基础仍然脆弱,经济社会发展对农产品在数量、结构、质量上的要求不断提高,确保粮食等主要农产品基本供给难度越来越大。可以说,既有近忧,又有远虑。
从近期看,今年农业和粮食生产要在去年高起点、高基数的基础上实现稳定发展,面临的困难多、压力大、任务重,形势严峻,挑战空前。主要是自然灾害不确定性增加,农资价格涨幅过大,种粮效益下降,部分地区粮食流通不畅,影响农民的种粮积极性。
从长期看,一方面,需求迅速增长,口粮、饲料用粮、工业用粮都将增长。过去10年,我国人口净增加9000多万。目前全国到乡镇企业就业和外出务工农民有2.26亿人,过去这些人在农村种粮、养猪,现在到城市务工,需要买粮、买肉吃。过去10年,城乡居民购买食品的支出增加了80%以上,肉类增加了三成,饲料用粮和工业用粮分别增长40%和60%左右。
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