“我们饿了!总统必须下台!” 面对粮价上涨,海地的示威者发出愤怒的呼喊。事实上,受到此次全球粮价上涨冲击的不仅仅是他们。过去的一个月里,国际市场稻米价格上涨超过50%。包括海地、菲律宾和埃及在内的37个国家出现了抗议和骚乱。
2008年,粮价上涨使得全球性粮荒的说法不再是捕风捉影。这也凸显出中国政府引导生物燃料乙醇原料由玉米转向非粮作物的及时与必要。
当玉米已成往事
当1000万吨的生物燃料乙醇的产量被摆上桌面之时,非粮乙醇的产业发展就逐渐走热。能源巨头们自是一马当先,同时,那些在热火朝天奔赴玉米制燃料乙醇路途中没有领到入场券的投资者们,也转而将目光转向了非粮制取乙醇。
2006年开始,国家有意识地调整燃料乙醇的发展模式。当年年底,国家发改委先后下发《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理、促进产业健康发展的通知》和《关于暂停玉米加工项目的紧急通知》。2007年6月7日,国务院召开可再生能源会议,玉米变乙醇项目被叫停。
停止新建玉米乙醇项目的核准,也就意味着在全国范围内,只有最初的四家燃料乙醇定点单位能继续用玉米生产,今后生物燃料乙醇一律改为非粮。
根据国务院对外公布的《可再生能源中长期发展规划》,到2010年,增加非粮原料燃料乙醇年利用量200万吨,生物柴油年利用量达到 20万吨。到2020年,生物燃料乙醇年利用量达到1000万吨。从重大意义技术产业化示范补助、生物燃料原料基地财政补助到免征生产企消费税等税收优惠,国家还出台了一系列政策,扶持非粮乙醇有序快速发展。
一方面是看好了发展前景,另一方面也缘于国家的大力支持,地方拟建设生物燃料乙醇项目的积极性空前高涨。一场国家、地方政府、企业三方联动的投资热潮方兴未艾。
目前,已经有多个省份喊出了建设可再生能源基地的口号,中国燃料乙醇产业的发展持续增温。2008年4月7日,国家发改委表示,湖北、河北、江苏、江西、重庆等五个省份已完成非粮燃料乙醇试点评估。
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