11月16日，国务院常务会议审议并原则通过《重大动物疫情应急条例（草案）》。为认真贯彻落实11月16日召开的国务院常务会议精神，农业部部长杜青林主持召开农业部常务会议暨突发重大动物疫情应急指挥中心第五次会议，传达学习国务院常务会议精神，进一步研究分析当前禽流感疫情形势，安排部署进一步加强禽流感防控以及宣传贯彻落实《重大动物疫情应急条例》等各项重点工作。
会议要求，农业部门要深刻领会党中央、国务院领导的指示精神，按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，全面落实好各项防控措施，坚决防止高致病性禽流感的扩散和蔓延，坚决防范禽流感对人的感染。
会议提出，要做好《重大动物疫情应急条例》颁布实施后的宣传和贯彻落实，做好《条例》的宣传解读工作，特别是要加强《条例》的培训工作。结合禽流感防控工作，在本系统内采取多种形式，科学制订方案，广泛开展培训工作，不断提高依法防控重大动物疫情的意识，增强科学防控的能力。
会议指出，要进一步强化疫情报告制度。建立健全疫情报告制度，进一步完善疫情报告网络，畅通疫情报送渠道，做到疫情早报告、早知道、早处置，避免迟报、误报、漏报，争取工作的主动性。
会议指出，要认真贯彻落实《条例》要求，采取有力措施，稳步推进兽医体制改革，加强防疫机构、队伍建设，建立健全动物防疫体系。要深入研究制定扶持家禽养殖业的具体方式，发挥政策的最大效应，调动群众配合防控工作的积极性，维护禽类及其产品正常市场流通，改善家禽防疫条件，促进养殖业健康发展，促进农民增收。
会议最后强调，要坚持依法防控、科学防控、群防群控，实行综合防控措施，坚决防止高致病性禽流感的扩散和蔓延，配合卫生部门查清疫源，防范禽流感对人的感染。积极做好新闻宣传，加强舆论引导。开展科普宣传，增强公众防疫意识，普及防疫知识。要进一步强化农业系统生产、交通、安全管理。特别是农垦、渔业部门要加强生产安全工作。在防治禽流感的关键时期，更要加强安全防范，确保各项工作有序开展。农业部安全生产委员会办公室将定期检查有关部署及措施的落实情况。
