“可以肯定地说,合作社和公司竞争,才能够对农民有利。而现在中国奶业正缺少这样的合作社,所以农民的利益得不到有效的保证。农民缺少要价的话语权,缺乏 与乳品加工企业平等对话的机制。‘奶联社’模式一定程度上将成为一个纽带,成为农民利益的重要保障机制,给农民带来优惠。”刘振邦说。
观点
奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业,乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。但是,当前我国奶业面临着困难.
防止奶业大起大落
改革开放以来,特别是近几年以来,我国奶业实现快速增长。据统计,2006年全国奶类总产量达3000多万吨,已超过俄罗斯、巴基斯坦,仅次于印度和美国位居世界第三位。奶牛养殖成为畜牧业中发展最快的产业,乳品加工成为食品工业中发展最快的行业。
但是,也应该清醒地看到,当前我国奶业面临着困难,正处在关键性阶段。在奶牛养殖方面,物化成本、活劳动成本、财务成本和环境成本明显上升,使养牛的效益 下降。目前亏损的占1/3,持平的占1/3,获利的占1/3,有些地方出现了卖牛、杀牛现象,甚至新生的母犊也几百元钱就卖掉,将影响奶牛业发展的后劲。 乳品加工方面,有的乳品企业为了增加市场份额,采取特价销售、相邻销售等手段进行竞争,导致市场混乱,使整个乳品企业的赢利空间缩小。由于乳品企业利润 低,也影响了原料奶收购价格的调整。产生上述问题的原因,除规模化、集约化、标准化、产业化进展迟缓以外,当前的主要问题是:一是对奶牛产业关键环节支持 力度不够;二是对奶业监管力度不够;三是行业自律不够。
现在,我国奶业机遇与挑战并存,希望与困难同在。在这个“坎”上,应对得当,处置得法,我国奶业就能持续健康发展。反之,则可能出现徘徊,甚至滑坡。因此,一定要认清形势,齐心协力,珍惜来之不易的成果,防止奶业出现大起大落。
建议各级政府:(1)加大支持力度。在奶牛良种补贴的基础上,同种粮补贴一样,对种植专用青贮玉米和牧草给予补贴;像农机补贴一样,对奶牛青贮饲料机械和 饲养机械(如全混合日粮机械)给予补贴。(2)引导制定牛奶收购保护价,扩大奶牛保险试点,解除奶农的后顾之忧。(3)要加强监管,严格贯彻《国务院办公 厅关于加强液态奶生产经营管理的通知》,加大执法力度,把液态奶中复原乳的检测、生产日常化、制度化。控制进口奶粉冲击民族奶业。尽快制定和完善与国际接 轨的奶业法规体系和标准体系,规范乳品市场。
在行业层面。要增强企业的社会责任感,讲诚信,讲自律,构建和谐奶业,使奶牛养殖、乳品加工和市场消费协调发展。一是推行合同收奶,保护奶农的利益。不限 收拒收合格奶,不拖欠奶资,不压级压价。二是开展公平竞争,谋求共同发展。乳品企业要积极开展合作,善待同行,做大做强民族品牌。自觉维护市场价格秩序, 不搞低于成本价格销售的恶性竞争,遵守公平竞争原则,共同维护乳品市场秩序。三是恪守诚信经营,维护消费者的合法权益。乳品企业要准确发布产品信息,自觉 维护消费者的知情和选择权。反对误导消费的各种宣传和行为。
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