摘要：发达国家肉食品大部由青草转化而来，草食家畜是畜牧业的主体，因而，草原畜牧业在改善人们膳食结构、增加劳动者收入、促进国际贸易以及生态环境保护建设等方面具有重要的地位和作用。澳大利亚和新西兰是世界上草地资源利用比较合理、草原畜牧业发展水平很高的国家，本文借鉴两国草原畜牧业发展的经验，结合中国草原牧区实际，提出推进草原畜牧业可持续发展的若干建议。
一、澳大利亚草原畜牧业发展的主要经验
澳大利亚是世界天然草原面积最大的国家，达4．58亿hm2，也是世界上人均占有土地资源最为丰富的国家，人均农牧业用地27hm2，人均耕地2．8hm2，人均森林和林业用地6hm2。牧场面积占世界牧场总面积的12．4％，天然草场占国土面积55％。
澳大利亚畜牧业是以天然草地资源获取饲草料的放牧型畜牧业。澳大利亚的草地利用也同样经历了草原自然利用——过度放牧、草场退化沙化——草原科学管理和集约放牧的过程。澳大利亚的大部分草地在20世纪初就已满负荷或过度放牧。但近数十年来经多方努力，过度放牧已逐渐得到控制和改善，对天然草地的利用非常重视，同时，加强人工、半人工草地建设，保持了畜牧业的稳定健康发展。
(一)建立人工草地和进行草地改良
人工草地和改良草地所占草原面积的比重，是一个国家畜牧业发达程度的重要指标之一。建立人工草地可以大幅度提高草地生产能力，改善草地质量，产草量一般比天然草原高2-5倍。澳大利亚重视人工草地和草地改良，拥有人工草地2 667万hm2，占全国草原总面积的58％，在全世界处于领先地位。种植的牧草主要品种有紫花苜蓿、豌豆、三叶草、细叶冰草、猫尾草等，其中，紫花苜蓿、豌豆、猫尾草主要用于调制青干草和饲料，每公顷产量在1．5t以上；三叶草和细叶冰草混播草地用作放牧场，草质细嫩，适口性好，耐践踏，耐牧，具有良好的再生能力。澳大利亚在草原改良方面，主要采取补播、施肥、灌溉等措施。由于草原改良和建立人工草地，牧草产量高，草质好。在放牧条件下(不补饲)，奶牛年产鲜奶5t以上，肉牛18月龄体重可达350kg以上，大大降低了饲养成本，提高于牧场的经济效益。
(二)制定适宜载畜量
澳大利亚政府对畜牧业的保护手段之一就是加强草原建设，合理载畜，防止草原荒漠化。载畜量主要是由草原的产草量和再生能力决定的，产草量又取决于降水的多少。澳大利亚的牧场主根据拥有草原的产草量，确定牲畜的合理饲养规模，此规模一般比最大的理论载畜量要小一些。各家庭牧场几乎都有人工饲草料基地，储有充足的优质青干草和精饲料，灾年防灾，丰年把精饲料卖掉，青干草可储存数年。同时澳大利亚还将草场划分为畜群专业牧场，澳大利亚一般不搞马、牛、羊混合的牧场，大部分牧场是专业牧场，其中分肉牛场、奶牛场、种牛场以及毛用和肉用羊场等。另外也很少见到大畜群，羊群大都百只左右，牛群大都四五十头左右。
(三)划区轮牧
划区轮牧是对天然放牧场合理利用的一种放牧制度。一般牧场将草地划分为两部分，一部分是放牧场，另一部分是人工草地。划区轮牧就是将放牧场分成若干季节牧场，再在一个季节牧场内分成若干轮牧小区，然后按一定次序逐区放牧轮回利用。一般在一个牛栏放牧半月至一个月，使牧草得到充分恢复和发育，草场得到充分间歇和利用。澳大利亚还有配套的法规以保持畜牧业的可持续发展。一般实行划区轮牧提高载畜量20％，畜产品增加30％。
(四)季节休牧
草原作为一个完整的生态系统，有自己独特的演变规律。人类的开发利用，大大加速了草原的演化过程。合理的、有节制的利用，草原发生顺向演替，不合理、无节制的利用，草原发生逆向演替。根据这一自然规律，澳大利亚的牧场在牧草返青到生长旺盛时期，仅用20％左右的小区放牧，其他小区全部禁牧，给牧草提供一个充分的生长发育机会，使其达到最大生物量，待牧草停止生长时，实行轮牧。每年进行一次轮换，5-6年为一个轮换周期。这样，既发挥了草原资源的最大生物量，又给牧草提供了休养生息的机会，保证了草原资源的永续利用。
(五)合理利用水资源
澳大利亚是一个水资源缺乏的国家。沿海地区的降水量平均1 000mm以上，在广大的内陆沙漠，降水量在200mm以下。不管雨水的多少，他们对水资源的利用是极为重视，主要利用方式：一是修建小塘坝。小塘坝是充分利用地上水的一项集雨工程。在划区轮牧草场，每个小区内基本都有一个小塘坝坑，在没有积水坑的小区内，安置了自动饮水槽。二是保护水源工程。澳大利亚灌溉草原，大多数利用地上水，有的是较大的水泡或水库，有的是人工或天然河流作为水源。大多数水源的四周或两侧栽植十几米到几十米宽的灌木或乔木，并在外围加上围栏保护，防止牲畜践踏和污染。更重要的是涵养水源，净化水源，防止泥沙淤积，保证水资源的永续利用。三是集雨工程。除了修建小塘坝、截伏流工程以外，还修建天然降水集雨工程。
(六)注重牲畜个体品质改良
在澳大利亚，各家庭牧场种公畜全部从专业育种场购买，每头种羊的价格相当于商品羊的8倍。他们对种畜的选育标准非常严格，种畜群必须经育种协会注册，如果在种畜群中发现一头家畜含有不纯血液，马上关闭该牧场。通过不断优化家畜个体品质，提高牲畜的个体产量和群体质量，是集约化草原畜牧业生产流程中一个极为重要的环节，是内涵扩大再生产的主要措施。
(七)生产者广泛参与流通
在畜产品流通方面，澳大利亚政府让畜产品生产者直接参与流通。澳大利亚有各类生产者合作组织，由牧场主按行业组成，拥有自己的仓储设施和销售渠道，负责该行业产品的收购，统一定价、仓储、加工、运输、销售等。牧场主则以会员身份向合作组织交售产品，会员实现“利益均沾，风险共担”。澳政府法规规定，生产者合作组织不受反垄断法的限制，以保护农牧业生产者的利益。此外，全澳有分布合理的活畜交易市场，交易市场建设良好，生产者以会员身份委托生产合作组织在交易市场拍卖活畜，一般随行就市。
(八)依法制牧，鼓励畜牧业发展
国家对畜产品、饲料、兽药生产等都有严格的质量要求，采用国际标准，不符合标准的不准生产和销售。在草原建设、森林采伐和水利开发以及环境保护等方面都有严格的政策规定，以法律的形式固定下来，必须严格执行，违犯者要受到法律惩治。与此同时，国家采取优惠政策鼓励农牧场主发展生产：一是鼓励农牧民采用先进技术。国家规定，所有用于农牧业生产的先进技术一概免税。二是对农用物资实行免税，例如农用小型卡车、拖拉机等，包括备用零部件、汽柴油等都实行免税。三是对遭受重大自然灾害的农牧场主实行补贴。牲畜倒场放牧的牲畜运输费，政府补贴50％，对于不倒场放牧的牲畜，政府补贴草料涨价的部分，与此同时，政府鼓励农牧场主出卖牲畜，实行缓税政策，推迟5年后再征收。
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