应荷兰瓦赫宁根大学农业经济研究所的邀请, 笔者于2004 年10 月26 日至11 月9 日对荷兰奶业进行了考察。在考察期间,笔者有机会拜访了饲养奶牛的农场、相关的产业组织、教学和科研等单位,对荷兰的奶业概况有了初步的了解。奶业生产是荷兰农业一个非常重要的组成部分, 奶业用地占农业用地的60 % , 奶业产值占农业总产值的30% 。荷兰在发展奶业过程中, 紧紧依靠科技进步, 给笔者留下了深刻印象, 现将了解到的有关情况报告如下。荷兰的奶业生产发展趋势：
一、奶牛农场的发展趋势
同其他奶业发展比较成熟的国家一样, 荷兰的奶业发展也正经历着专业化和规模化的进程。在这一进程中,荷兰奶牛农场的发展表现出2个明显趋势: 第一, 奶牛农场的数量在逐年减少。自从1960 年以来, 奶牛农场的数量由18. 5 万个减少到2003年的2. 5万个, 以年均4. 8 %的速度减少。第二, 农场的规模在逐年扩大。自从1960 年以来, 奶牛农场的平均规模由饲养9 头增加到2003年的59 头, 以年均4. 5 %的速度扩大。可以预计, 荷兰奶牛农场的这种发展趋势, 在今后若干年内仍将继续下去。
二、牛奶生产
荷兰在发展奶业的过程中, 高度重视科技进步, 使奶牛生产力水平不断提高。事实上, 自1960 年以来, 奶牛的单产水平由3996千克提高到目前的7493 千克, 奶牛单产水平以年均2. 8 %的速度递增。
三、荷兰的奶业生产特点
总的来说, 荷兰奶业生产的一个显著特点就是小规模的家庭农场生产模式。按照荷兰对奶牛农场的规模分类标准, 即使是那些所谓“大规模”( 指饲养规模在70 头以上) 的农场, 也仍然属于家庭农场的范畴。根据有关的统计数据, 2003 年荷兰奶牛农场的饲养规模小于30头( 小规模) 的约占18 % , 饲养规模在30～ 69 头( 中等规模) 的约占50 % , 饲养规模在70 头以上( 大规模)的约占32 % 。这一组数据基本上可以反映出, 目前的荷兰奶业生产是一种家庭农场式的经营管理。但值得注意的是,实际上荷兰家庭农场的规模结构正在悄然发生变化, 即小规模的家庭农场的比例正在逐年下降, 中等规模的家庭农场的比例基本保持稳定,而大规模的家庭农场的比例正在逐年上升。可以预见, 这种发展趋势在今后若干年内将继续下去。
四、荷兰的奶业生产政策
荷兰是欧盟的正式成员国, 因此, 没有自己独立的奶业政策。事实上,荷兰执行的是欧盟的共同奶业政策。针对各成员国奶业生产过剩的情况, 欧盟( 原欧共体) 于1984年决定在各成员国实行牛奶生产配额制度。分配给各成员国的配额是按各国1981 年当年的牛奶总产量确定的, 在总产量基础上加1%就是各成员国的实际应得配额。欧盟配给荷兰的生产配额约为1100 万吨。荷兰于1984 年正式执行配额生产,配额直接分配到农场,每个农场应得到的配额是按1983年产量的基础上扣减5 %确定的。每个农场主只能按配额生产, 农场主可以不完成配额,但不可超过配额。政府部门控制生产配额的手段就是对农场配额外生产的牛奶征税, 税收的水平高于牛奶价格,所以多生产则农场主无利可图。牛奶的生产配额允许转让, 转让有2 种方式,一种是出售农场时配额随同农场捆绑出让,另一种是租赁农场土地时生产配额随同土地一起出租。生产配额在没有土地转让的前提下是不允许转让的。
荷兰奶业的科技进步
自20 世纪60 年代以来,荷兰的奶业生产经历了一个较快的增长过程。全国牛奶总产量由1960 年的672. 1万吨增加到2003 年的1107. 5 万吨, 增长了65 % 。在这一增长过程中, 一个值得令人关注的现象就是:
这种总产量的增加是在存栏母牛下降的情况下取得的。这就意味着荷兰的奶业生产增长, 主要是依赖奶牛个体生产力的提高, 而不是依赖群体规模(数量) 扩张。事实上, 前面已经提到, 这一时期全国奶牛的存栏量由1960 年的168 万头下降到2003 年的148万头,下降了约12 % ; 而泌乳母牛个体的单产水平由4205 千克提高到7493 千克,提高了78 %。荷兰奶业的这一发展趋势近年来表现更加明显, 在1995 年至2003 年间, 奶牛头数下降了23 万头, 而牛奶总产量只降低了22万吨。这表明荷兰的奶业已经完成了由奶牛的数量扩张型向奶牛个体生产力水平提高型的根本转变,而这种生产增长方式的转变是在以技术进步为主要动力条件下完成的。荷兰奶业的技术进步主要表现在由手工劳动向机械作业的转变、由粗放经营向集约经营的转变、由传统技术向现代科技的转变。
一、由手工挤奶向机械挤奶的转变
直到上个世纪50 年代后期, 荷兰的奶业基本处于一种典型的劳动密集型管理阶段。奶牛的饲养采取夏季放牧、冬季舍饲的饲养方式,尤其在冬季, 奶牛一般被拴系在传统的牛棚中饲养。手工挤奶相当普遍, 1 个挤奶工1 天最多可以挤10～ 15头奶牛。虽然当时机械挤奶技术已经成熟,但是由于“二战”结束后有大量的廉价劳动力供给, 所以机械挤奶并不流行。
[1] [2] 下一页
