未来趋势
目前,全球食品价格已经开始从高点下滑。委员会预期这种趋势会持续下去,市场终将稳定。但委员会预计不会回落到上涨前的水平。
政策回应
委员会提出三方面政策建议和措施:
(1)短期:开展共同农业政策的安全性审查,在统一市场条件下,从竞争和内部市场化原则方面,对零售情况进行监测。
(2)长期:鼓励加强农产品供应,保障食品安全,包括在欧盟和国际上鼓励开发和使用生物燃料,并制定长期性的发展规划,加强农业科研和知识传播,特别是在发展中国家急需加强。
(3)推动全球共同努力,减少价格上涨对贫困人口的影响。其中包括:应对食品危机的更为协调的国际行动,特别是在联合国和八国集团方面;对世界最贫穷国家继续实行开放贸易政策和进入欧盟市场的优惠政策;对突发的人道主义需求迅速做出反应;将发展援助投向长期项目,以振兴发展中国家农业。
欧盟是否因食品价格上涨而放弃生物原料发展目标
2007年,欧洲理事会制定了运输用生物燃料的开发目标,2008年1月,委员会为此制订了实施意见。该目标并没有说可以不惜代价地使生物燃料占到10%,而是在严格条件下达到10%。这些条件包括:一个可行、稳健的可持续发展计划,第二代生物燃料的商业可行性。目前,欧盟可持续发展计划正在理事会和欧洲议会讨论,它也将是世界上第一个此类计划,它将确保生物燃料生产是稳健可行的,不会有破坏性的副作用。欧盟制定的10%发展目标是否包括其中,全球生物燃料的生产都会进一步增加。欧洲将尽可能地推进可持续发展计划的成效,确保迅速向新一代生物燃料的过渡。对现代运输部门来说,石化燃料是不可持续的,唯一替代物是生物燃料。生物燃料的发展还将对欧盟实现在2020年减少CO2排放20%的目标起到决定性的作用。
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