张宝文副部长在第三届中国牛业发展大会上的讲话
各位来宾、女士们、先生们：
大家上午好！
今天，第三届中国牛业发展大会在黑龙江省穆棱市隆重开幕了。在此，我谨代表农业部和中国畜牧业协会向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会代表表示诚挚的问候！养牛业是我国畜牧业发展的重要支柱产业。本次大会的主题是，深入分析当前我国养牛业发展的热点、难点和焦点问题，共同探讨实现我国养牛业持续健康发展的对策措施。此次会议内容丰富，形式多样，安排了4个专门主题论坛、组织行业信息交流与商贸洽谈、现场参观考察、发表中国肉牛企业自律穆棱宣言、举办首届中国牛文化宣传节和中国畜牧业协会牛业分会一届四次理事会等活动。希望会议代表踊跃参与、积极建言、共同谋划今后一个时期我国养牛业的发展。下面，我讲几点意见。
一、准确把握当前我国畜牧业发展形势
今年以来，全国生猪生产加快恢复，蛋鸡生产平稳发展，奶业养殖效益回升，畜牧业生产总体形势持续向好，预计上半年全国肉类总产量为3560万吨，同比增长4.5%；奶类产量为1915万吨，同比增长11.5%；禽蛋产量1340万吨，同比增长6.4%。
（一）生猪生产明显恢复，养殖效益保持较高水平。据我部跟踪监测，6月份生猪存栏同比增长10.6%，出栏同比增长4.8%。能繁母猪存栏同比增幅超过20%，占生猪总存栏比重达10.8%。规模养殖发展迅速，散户饲养稳定增长，6月份规模养殖户生猪存栏同比增长16.9%，出栏增长17.6%。散户饲养量相对稳定，存栏同比增长5.3%，出栏同比下降 4.5%。今年以来，生猪产品先涨后跌，2月份以来猪肉价格已连续20周小幅下降；仔猪和活猪价格连续11周保持下降，但总体来看，上半年生猪产品价格保持相对平稳。6月份仔猪、活猪和猪肉价格分别为34.55元/公斤、15.35元/公斤和24.1元/公斤，比上月分别下降4.3%、2.7%和 2.5%。目前，出栏1头生猪平均盈利在200元左右，但每头猪的利润与年初的450元相比，下降了250元。饲养一头母猪年盈利6000元左右，处于较高水平。综合分析，预计上半年全国生猪存栏4.7亿头，同比增长9.4%，其中能繁母猪存栏5175万头，同比增长22.5%；生猪出栏2.88亿头，同比增长2.1%。
四川汶川特大地震灾害对全国生猪生产暂时影响不大。地震重灾区大多不是生猪主产县，因灾死亡生猪共373万头，仅占2007年末全国生猪存栏量的 0.85%。目前，四川、甘肃、陕西和重庆4省市生猪产品价格稳中有降，当地市场供应稳定。此外，年初遭受低温雨雪冰冻灾害的南方部分省区，生猪生产已全面恢复。
随着能繁母猪补贴、生猪调出大县和标准化规模养殖等扶持政策的落实，生猪生产发展的势头仍然向好。从母猪的生产周期看，能繁母猪补栏的持续增加，四季度仔猪供应偏紧的状况将会得到缓解。由于饲料、人工、水电等费用大幅上涨，预计今后一段时期内生猪产品价格仍将维持较高水平。
（二）家禽生产继续保持增长，蛋鸡养殖效益好转。预计上半年家禽存栏50亿只，同比增长2%；家禽出栏53亿只，同比增长8.2%；禽肉产量785万吨，同比增长8.2%。从2007年10月份开始，受蛋鸡存栏数量增加的影响，全国鸡蛋价格开始持续小幅下滑，养殖户出现亏损。今年4月份以来，鸡蛋价格持续小幅。6月份全国鸡蛋批发价格6.69元/公斤，环比上涨4.5%。7月上旬涨至6.73元/公斤。今年1月份以来，17家重点种禽企业父母代种鸡和商品代蛋雏鸡产销较为平稳，每周销售量分别为50万套和 500万套左右，种鸡和雏鸡销售价格稳中有升。6月份活鸡和西装鸡价格分别为14.13元/公斤和14.51元/公斤，同比分别上涨6.2%和 11.2%。今年以来，活鸡价格连续20周左右保持在14元/公斤以上，均处于历史的较高价位，出栏肉鸡每只可获利1.7元以上，养殖效益看好，但受夏季消费习惯的影响，近期活鸡价格有所回落。
（三）奶牛养殖稳定增长，养殖效益下滑逐步得到缓解。预计今年上半年全国牛奶产量1860万吨，同比增长12.1%；奶牛存栏1435万头，同比增长8.3%。在国家有关奶业扶持政策和市场的双重作用下，从 2007年9月份开始，全国原料奶收购价格逐月上涨，逐步缓解了前一阶段奶牛养殖保本甚至亏损的局面，奶业继续保持稳定发展的势头。进入5月下旬以来，北方奶业主产区原料奶收购价格出现不同程度下降。6月份优势产区原料奶收购价格为2.73元/公斤，环比下降4.2%。价格的回落对奶业生产构成了一定的不利影响，但总体来看，原料奶价格下降属于季节性调整，目前大部分产区奶农交售价格还处在合理范围之内。
（四）肉牛生产有所下滑，养殖户增养积极性不高。肉牛产业的发展，对于促进节粮型畜牧业的发展，改善肉类消费结构，增加农民收入具有重要的意义。近年来，我国肉牛产业发展出现了一些新情况和新问题。一是主产区肉牛存出栏量减少。国家统计局数据显示，2007年底全国黄牛存栏7885.6万头，比2000年下降18.3%。据对河北、山东、河南、黑龙江和安徽5省区今年以来肉牛生产的统计分析，截止5月底存栏肉牛2869.8万头，同比下降3%；上半年预计出栏1059.2万头，同比下降1.3%；牛肉产量157.8万吨，同比下降 1.3%。二是屠宰牛源供应不足。河南、山东、河北等地相继出现犊牛、架子牛购买难现象，许多肉牛企业开工不足，部分屠宰企业被迫停产。三是架子牛育肥效益看好，但母牛饲养效益仍偏低。据对470个集贸市场的监测，5月中下旬去骨牛肉平均价格为31.75元/公斤，同比增长56.6%。随着牛肉价格的上涨，架子牛养殖效益较高。据调查，目前成年肉牛收购价达5000元/头，同比上涨10%。购买架子牛育肥3个月效益可达1500元以上，比去年增加近500元，肉牛育肥积极性提高。但母牛饲养效益仍不乐观，农民饲养一头母牛在不计人工、饲草成本的前提下，一年时间（从配种至犊牛饲喂两个月）犊牛销售毛收入约1000元，与架子牛育肥、生猪等其他畜禽养殖相比，比较效益仍然较低。
刚才，我就今年上半年主要畜种生猪、家禽、奶牛和肉牛的生产形势和大家一起作了简要的回顾。准确把握畜牧业发展形势，有利于我们进一步理清思路，明确目标，有针对性地开展好下一阶段的各项工作。
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