改革开放以来，山东省资源丰富、气候适宜、区位独特、基础雄厚的优势逐步显现，畜牧业获得长足发展。1980至1985年数量增长为主的阶段，肉蛋奶总产量从123万吨增加到214万吨，5年间增加91万吨，年均增长11.7%，养殖主体为兼业户，主要发展动力是政策放开。1986至1992年结构调整为主的阶段，7年间肉蛋奶总产量增加203万吨，年均增长10.5%，养殖主体为专业户，主要发展动力是市场拉动。1993至2002年质量提高为主的阶段，10年间肉蛋奶总产量增加644万吨，年均增长10.3%，规模养殖场区成为主体，主要发展动力是科技进步。2003年至今的综合发展阶段，5年间肉蛋奶总产量增加531万吨，年均增长9.1%，标准化生产变为主体，主要发展动力是组织创新。
经过30年的努力，山东畜牧业取得辉煌成就。首先，已成为畜牧大省，2007年畜牧业产值1313亿元，肉类总产615万吨、蛋类313万吨、奶类242 万吨，畜牧总量多年占全国的10%左右。其次，已成为出口大省，畜禽及其加工制成品常年出口创汇20多亿美元，禽肉出口占全国的一半多，兔肉高达90%以上。再次，已成为是外调大省，畜禽及产品的近40%销往省外，是京、津、沪、浙等地的重要畜产品供应基地。再就是成为强势大省，品种饲料资源丰富，生产水平较高，畜产品加工发达，产业化经营深厚，占有高端市场先机，竞争优势比较明显。
进入新世纪以来，随着工业化、城镇化、国际化进程加快，经济增长方式和社会结构转型加速，人们就业、生活、交往方式改变，对畜牧业提出了新任务、新要求，带来了新机遇、新挑战。畜牧业的地位作用进一步提升，除继续承担保证产品供应、增加农民收入、提供工业原料的任务外，保障公共卫生安全、稳定经济发展、支撑新农村建设的作用更加明显。畜牧业发展面临的机遇进一步增多，人们对畜产品消费需求的刚性增长，使畜牧业市场空间继续扩大；生态循环功能的强化，使畜牧业方位空间继续扩大；生物技术应用载体的确立，使畜牧业深化空间继续扩大。畜牧业发展受到的约束进一步增强，世界范围内粮食和石油紧张，加强了饲料资源约束；生产空间压缩和环境污染加重，加大了疫病风险的困扰；外省畜牧业的快速发展和国际技术贸易壁垒，加剧了市场竞争。只有依托现有基础，抓住发展机遇，整合发展力量，转变发展模式，才能推动畜牧业再上新水平。
近几年，我省畜牧业在保持相对稳定增长的同时，畜禽养殖能力逐步提升，支持保护水平不断提高，呈现出总体大发展的趋势。2007年，生猪存栏3139万头，出栏5796万头，猪肉产量430万吨，分别比2004年增长16%、12%和14%；肉鸡存栏3亿只，出栏16亿只，鸡肉产量293万吨，分别比上年增长11%、20%和12%；奶牛存栏达到115万头，牛奶产量343万吨，分别增长22%和22.5%。与此同时，新增畜禽良种场430处，全省达到 1302处，增养种畜禽731万头（套、只），良种供应能力继续增强；农作物秸秆青贮、工业饲料加工、动物疫病化验检测、畜产品质量安全检测、科研开发推广体系得到完善，支撑服务能力进一步提高。
比较优势的不断转换，分工分业的快速推进，消费要求的持续提升，使畜牧业进入一个大转变的时期。养殖方式从分散向规模转变。散养户急剧减少，规模养殖场区户不断增加，是近年畜禽养殖的最大特征。据统计测算，2007年全省畜禽养殖场户为723万户，比2006年减少180万户，下降近20%；与此同时，规模养殖场、养殖小区、专业养殖大户迅速增加，2007年全省达到75万个，比2006年增加10万个，增加15.4%；出栏50头以上生猪规模养殖比重达到69%、比上年提高17.4个百分点，出栏2000只以上肉鸡规模养殖比重达到93.4%、比上年提高16个百分点，存栏5头以上奶牛规模养殖比例达到81%，比上年提高近9个百分点。畜牧一体化企业向养殖领域延伸，工、商、建、运和采掘从业者进入畜禽养殖，部分养殖户扩大生产规模，成为新时期发展畜禽规模养殖的主力。经营方式从独立向合作转变。畜禽养殖单位的独立经营，逐渐被以合作社为主的联合购销、以产业化为主的订单经营所替代，全省畜牧合作社已发展到2000多个，其中养殖合作社达1400多个，带动农户40多万户；产业化经营覆盖畜禽养殖一半以上，其中肉鸡肉鸭和奶牛分别达到95%和 85%。
受地区经济社会发展水平、资源禀赋差别、产业聚集程度的影响、市场需求变动的影响，畜牧生产结构和布局结构也正在经历深刻调整。肉蛋奶结构由 2005年的3.5：2：1调整为2007年的2.5：1.3：1。蛋类生产基本稳定，2007年蛋类产量429万吨，与2005年基本持平；肉类增加主要来自禽肉，两年间增加60万吨，占肉类增加量的一半多；奶类保持了持续高速发展，两年间奶类产量增加90万吨，增长31%；肉牛肉羊生产则出现了稳中趋降的势头。与此同时，畜牧生产的空间分布出现了整体西移和区域集中的趋势。2007年，鲁西5市肉蛋奶产量、肉牛、肉羊占全省的比重为27%、48%和 52%，分别比2005年提高2个、4个和6个百分点；临沂、潍坊、泰安、枣庄四个养猪大市和潍坊、青岛、烟台、威海四个肉禽大市的产业优势得到进一步加强。
近年来，畜牧业自身积累的加快，科学技术的进步创新，工业化信息化成果的应用，人们消费要求的提高，拉动了畜牧产业升级，提高了畜禽养殖和质量安全水平。规模化养殖场区的养殖设备、配种防疫、污物处理、装载运输的标准化配套化程度迅速提升，家禽生猪自动供水喂料、奶牛发情喂料检测、生产用药自动记录、畜禽养殖监控等信息化自动化设备开始应用，产业技术结构持续优化。2007年，肉鸡全程饲料转化率2.0，肉鸭达到2.2，蛋鸡2.4，较前几年有很大提升；生猪出栏率达到180%，这里面虽有市场形势变化的影响，更有生产水平提高的作用；奶牛单产达到4900公斤，比2005年提高200公斤。全省多年来未发生高致病性禽流感等重大疫情，没出现质量安全事故；有300多家企业的产品通过了各类优质产品认证，其中认证通过无公害畜产品350个，绿色畜产品28个，一大批畜产品加工企业还开展了HACCP、ISO系列认证；畜禽养殖生产过程监控、加工检测、抽查检验也逐步形成制度化，整体质量安全水平大幅度提
政策篇
畜牧业作为大农业的主要组成部分，一直放在国民经济发展的首要位置。近年来的中央一号文件，都把畜牧业特别是畜禽规模养殖、种畜禽生产、畜牧科技进步作为发展现代农业、增加农民收入、实施新农村建设的重点内容。去年，国务院专门下发了《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》、《关于促进奶业持续健康发展的意见》，制定了一系列扶持畜牧业尤其是生猪和奶业发展的扶持政策，产业政策的综合体现为：
1．优先发展。在国家发改委发布的《产业结构调整指导目录》中，把动物优良品种选育、繁育、保护和开发，畜禽标准化养殖，家畜家禽遗传工程和基因库建设，猪牛羊精液胚胎生产推广，无公害、绿色畜产品生产列入鼓励类产业；根据国家投资项目管理办法的规定，除乳品加工需要核准外，其他畜牧业投资项目都实行备案制；国家和省里都规定，规模化畜禽养殖用地按农用地进行管理，在不占或少占耕地的条件下，提供用地保障。
2．扶持发展。近年来，国家围绕促进畜牧业出台了一系列扶持政策。在生猪、奶牛养殖上，对种畜场建设、良种猪牛、标准化养殖、政策保险进行了支持补助，仅 2007年全省就投入财政资金4.55亿元；在基础设施建设上，国债畜禽良种工程、农业综合开发产业化项目、畜禽养殖场污染治理项目每年投资近亿元；在畜牧科研推广上，省里的重大科技、农业良种、农业科技成果转化、重大技术推广项目，与国家的重大科技支撑、农业科技专项、技术体系创新、科技入户项目相衔接，覆盖了研究开发、推广应用的全过程，有力支持推动了畜禽养殖的发展。
3．规范发展。近年来，国家先后颁布了《畜牧法》、《防疫法》、《农产品质量安全法》，修订了饲料、兽药条例，制定了一批畜禽养殖技术规范和标准，对新时期畜禽养殖行为提出了明确引导、规范和限制。种畜禽生产，明确提出国家负责保护畜禽遗传资源，对种畜禽生产经营实行前置审批，对生产条件实行严格要求，对经营行为实行严格监督；畜禽养殖场区布局，规定了鼓励、限制、禁止养殖的地区，提出了布局的基本要求，明确了养殖场区备案办法；畜禽养殖行为，规定了畜禽养殖者禁止使用、规范使用药物、饲料的范围，明确了需要承担的防疫职责，提出了建立养殖、防疫档案的要求。
4．融合发展。中央、省、市都明确了重点支持的畜牧龙头企业，出台了一系列相关扶持政策扶持畜牧产业化经营；根据《合作社法》规定和畜牧业发展实际，把畜牧合作社作为省财政扶持农业合作经济组织的重点，有力促进了畜牧产业内各环节的结合。各级政府把畜禽粪污处理利用、农作物秸秆处理利用作为扶持的重点，促进畜禽养殖与种植业的有机结合，推动农牧良性循环。各级政府部门通过建立行业协会、实施科研开发项目、协调各类投资主体，促进人员、资金、科技、管理资源的整合，促进畜牧区域一体化发展。
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