9月，距离10月份收获季节只剩下二十几天的时间，东北主产区的玉米已进入重要的生长阶段。据悉，东北三省一区粮食价格协调会将在10月份召开，预计最后确定的保护价政策将在会议上确定。秋粮收购在即，深入理解和掌握东北玉米收购政策对粮食经营企业具有特别重要的作用。笔者认为，今年以来主产区各省相关部门提前发布的秋粮收购政策和建议，主要体现以下几个方面内容：

1、政策信号提前下达，在确定合理种植方面起到了引导种植的作用。早在今年3月份，吉林省率先就2003年秋粮收购政策召开新闻发布会，会上指出，吉林省将在坚持按照保护价收购农民余粮政策的前提下，相应缩小保护价收购范围，基本稳定保护价收购总量，合理确定保护价水平，积极推进粮食购销市场化进程。在4月份，黑龙江省在深化粮食流通体制改革工作会议确定，黑龙江省将进一步缩小保护价粮食收购区域范围，对保护价粮食收购实行总量控制，并将适当下调粮食收购价格。主产区秋粮收购政策的提前发布，就如同向农民提前指明了市场未来发展方向信号，意在引导主产区农民合理调整种植结构。今年，我国东北地区农民在玉米-大豆轮作、水田改旱田以及退耕还林等方面所进行的转变和尝试就是政策引导的结果。

2、主产区将继续坚持保护价收购政策，保护价范围将继续缩小。2003年东北粮食主产区市场化步伐不断加快是我国经济发展的大势所趋。但是，由于其玉米种植的特殊地位，今年，吉林、黑龙江等省仍将继续坚持保护价收购政策。吉林省在继续坚持按保护价收购农民余粮政策的前提下，将相应缩小保护价范围。值得注意的是，2003年，吉林省将放开部分销区保护价粮食收购，放开部分城市郊区保护价粮食收购，放开延边州保护价玉米收购。黑龙江省今年的秋粮收购将集中力量重点保护具有玉米和水稻生产优势的地区。对种植面积大、商品量大、收购量大的重点产粮大县继续实行保护价收购政策。

3、主产区保护价粮食收购总量将继续得到控制。2003年7月份，吉林省在关于贯彻国家发改委、国家粮食局《关于2003年粮食收购价格有关问题的通知》的意见中指出，吉林省将基本稳定保护价收购数量。2002年，吉林省玉米的保护价数量是95亿斤。2003年，由于延边州放开了保护价玉米的收购，预计吉林省保护价玉米的收购数量会有所降低。今年，黑龙江省对越区种植玉米进行限制，在收购数量上也将实行保护价粮食收购总量控制政策，黑龙江省基本确定2003年全省的保护价粮食收购总量为60亿公斤，其中玉米30亿公斤。

4、今年的玉米保护价水平将更加合理，总体方向将适当下调。吉林省关于贯彻国家发改委、国家粮食局《关于2003年粮食收购价格有关问题的通知》的意见中指出，2003年秋粮收购的保护价水平，按照正常年景粮食生产成本加适当收益确定。玉米保护价原则上根据市场情况，参照上年价格水平确定；黑龙江为了与市场接轨，今年黑龙江省对保护价玉米的收购价格将适当向下微调，下调保护价的具体幅度和定价水平，待国家明确定价原则，经与相邻省区衔接后确定。目前，东北各省区都在进行保护价确定前的相关调研工作，保护价水平将根据市场状况、价格走势、生产成本和财政承受能力能多方因素综合确定，但总体来说，今年的玉米保护价有向下调整的可能。

5、市场化步伐加快，市场粮收购将全面放开。2003年，东北三省将对保护价收购以外的其他余粮，实行多渠道经营，凡具有粮食经营执照的企业和个人，均可入市收购。也就是说，如果保护价粮收购范围和数量缩小，随行就市的市场粮就会相应增加。在收购市场上，南方粮食经营企业和北方有合法经营资格的企业采购原料的途径将更加直接，玉米市场的价格竞争在收购环节的表现将更加激烈。在收购之初，有两个问题值得市场关注：其一，除开放地区外，保护价区域内的市场粮能否与保护价粮同时入市问题非常关键。如果两者同时入市，市场粮与保护价粮的比价将影响到保护价粮的收购数量；其二，2004年春节是在1月份，根据往年市场变化特点，预计农民卖粮的时间有可能在春节前相对集中。