因此,《规划》提出粮食流通将实现散储、散运、散装、散卸(即四散化)的变革,在粮食主要集散地和交通枢纽布局散粮物流节点。目前确定的粮食物流节点城市有60多个,内陆和沿海港口地区均有分布。

　　国家发改委宏观经济研究院粮改专家蓝海涛表示,这些物流节点城市的设置与过去有些变化,过去设在粮食主产区的比较多,在主销区的比较少,而一旦遇到粮食紧张,容易出现主产区粮食运不出来的状况。

　　根据散粮物流节点分布,《规划》设置了全国六大主要跨省散粮物流通道,分别是东北主产区玉米、大豆和稻谷流出通道,黄淮海主产区小麦流出通道,长江中下游稻谷流出和玉米流入通道,华东沿海主销区粮食流入通道,华南主销区粮食流入通道,以及京津主销区粮食流入通道。

　　同时,国家发改委正在考虑合理调整粮食铁水运输比价关系,鼓励铁、水合理分流运输。并预备采取税收优惠、价格支持等政策措施,在全国范围内推行散粮集装箱和散粮专用火车运输粮食流通量应超储备量.

　　根据中国粮食经济学会研究员李思恒的研究,我国的粮食流通体制改革,从2003年以来已经经历了放开粮食价格、购销、部分主产区总量控制收购、保护价收购粮食、部分地区对农民实行直接补贴试点等阶段。

　　而目前的粮食补贴政策,按照一些分析人士的观点,其好处大部分被国有粮食储备和流通企业获得,而农民以及民营流通企业从粮价上涨中获利不多。

　　目前,国内对于粮食储备存在两种观点——一种认为要多储备粮食,因为国家大,人口多;另一种则认为要少储备粮食,多增加流通量。

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