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根据《规划》,2010年全国粮食总流通量将增加到2.6亿吨,2015年增加到2.8亿吨。
此前不久,8月29日通过项目结题验收的国家软科学研究计划——关于21世纪初期中国粮食安全发展战略与对策研究报告指出,中国未来粮食总储备规模应在1.5亿-1.8亿吨之间。
两相对比,前述粮食总流通量将超过国家战略确定的粮食总储备量。不过,仍有分析人士认为,1.5亿-1.8亿吨的储备量占到全国粮食产量的30%左右,太多了。这位人士表示,稻谷过了两年就坏了,3年就不能吃,不宜储备太多。他建议国内储备粮食应该与进出口联系起来统筹考虑。
根据《规划》预期的粮食流通量,到2010年,全国原粮流通量中散粮流通份额将由现在的15%提高到35%,其中国内跨省流通量(不包括进出口)中散粮流通份额将由现在的20%提高到50%。
而从2010年到2015年,全国原粮流通量中散粮流通份额达到55%,其中国内跨省流通量中散粮流通份额达到80%。
由于流通的环节基本上都是民营企业,增加粮食流通的数量,将加快粮食周转速度,降低粮食价格,也减少了国家财政的粮食补贴负担。
这是一箭多雕的办法。不过争论不会结束,未来这些数字仍会变化。有分析人士说。
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