对于国产大豆,您是选择还是放弃?

眼下已是3月下旬,又到了一年的春耕时节。今年的中央一号文件提出,2014年启动东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点,不过并未具体说明何时实施新的直接政策,需要到新季大豆即将上市时才知道具体单位面积能得到多少补贴金额。前一段时间有市场传言说大豆直接补贴为200元/亩;但也有说是按照面积和具体产量制定相应的补贴价格。大豆直接补贴具体是多少我们需等国家政策出台才能下结论,下面来看一下作为我国非转基因大豆种植区的黑龙江,豆农的当下的情况进展得如何呢。

国内大豆生产及消费概况

由图可知,随着我国生活水平的提高伴随着消费需求的增加,自2003年以来,我国大豆消费量从3400万吨左右逐渐上涨至2013年达7800万吨,与之相关也逐步增加的是进口大豆的数量,由1700万吨增加至6600万吨,增加了近3倍。而与之形成鲜明对比的是国内大豆的产量维持在1100-1750万吨间震荡,并且有下降的趋势,由此可知,国内大豆消费主要来自进口。

大豆与玉米、水稻的效益对比

大豆在我国各地均可种植,东北是我国的大豆主产区,但东北同时也盛产水稻和玉米。据悉,在东北大豆主要种植于旱地,水田主要种植水稻。据某分析师2012年秋季对黑龙江省中东部地区的考察数据显示,大豆的利润为80-100元/亩,玉米约为150元/亩和水稻370元/亩左右。由于农民主要关心种什么能得到更好的经济效益,所以同种植于旱地的玉米和大豆有争地关系。目前看种植玉米的收益还是高于大豆,这样就导致了玉米种植面积不断扩大,大豆种植面积不断减少,最终大豆只可能种于不适合玉米生长的积温较低的北部旱地。如果长期下去,导致恶性循环,会出现连续重迎茬种植,没有轮作的机会,最终导致产量进一步下降。农民也都知道合理轮作的好处,但还是会以利益为重。

临时收储与直接补贴

自2008年10月20日中国开始第一批大豆收储工作开始,国家已经连续6年实施了大豆临时收储政策,也就是说用一个保护价格来保证在市场价格较低的情况下,农户种植出的大豆能以一个相对稳定的价格卖到国家粮库。由于国家收储要检验水分等各项规格及考虑运输成本的问题,豆农主要将大豆卖给经销商和中间商,很少能卖到国家的收储价格。如果大豆卖不到粮库,在农户的大豆出售价和国储收购价的差价被中间商赚走,豆农就不能从临时收储政策中获得利益。而国家出台大豆收储政策旨在保障大豆种植面积,防止出现农民“卖粮难”问题,保护豆农利益。但近年来,这一政策引发了多重问题和矛盾,不仅黑龙江大豆种植面积没有保住,而且连续四年出现萎缩,大豆压榨企业也称这一政策影响其生产。临时收储政策抬高大豆价格,加大了下游加工企业采购国产大豆的难度;大豆收储价格高于国际大豆价格,使我国进口更多的廉价转基因大豆,进口大豆对国产大豆的冲击并没有因大豆收储政策而减少。

基于上述情况,2013年12月28日,财政部长楼继伟称中国将结束目前沿用的大豆收储政策,改为直接补贴农户,并在中央“一号文件”中提出,2014年,启动东北和内蒙古大豆目标价格补贴试点。不过并未具体说明何时实施新的直接政策,需要到新季大豆即将上市时才知道具体单位面积能得到多少补贴金额。而大豆直接补贴为相关部门估算大豆种植成本等要素制定目标价格,当大豆上市时的价格低于目标价格,由相关部门把差额补给农户;如果市场价格高于目标价格,农民就按照市场价格出售。“只是,有关直补政策的具体细节尚待细化,尤其是在直补价格和方式等方面,还没有形成统一方案。”近期有传言说大都直接补贴政策为200元/亩,但也未得到证实。如果传言属实,那么国产大豆的种植成本与进口大豆的成本有足够的价差,种植及贸易环节均有利润空间;与玉米、水稻等其他作物的种植效益相比,大豆种植显出一定优势。但传言毕竟还未得到证实,所以大豆直接补贴政策能否有效提振农民种植意愿,保障非转基因大豆的种植面积,这还是一个需要时间来证明的问题。

   对于农户来说,最关心的当然也是相同的投入后得到最大利润的回报。虽然说国家已经明确规定改大豆临时收储为直接补贴政策,但是至今没有明确规定每亩大豆补贴多少钱。即使大豆直接补贴政策在一定程度上能减缓大豆种植面积急剧萎缩的状况。当然,是否选择种植大豆仍然是农户自己意愿。