内资榨油企业逐年减少
发改委的《指导意见》指出，内资大豆油脂加工企业的产能，已经从2000年占全国总量的90.3%减少到20 07年的63.9%；外资企业压榨量从9.0%迅速提高到48.0%。
“具体来说，造成国产大豆加工业节节败退的原因主要是‘三高两不顺’。首先是资金成本高。在产区收购大豆，资金必须每年周转两次，由此每吨大豆融资的成本是75到78元，而在沿海，每吨进口大豆的融资成本不超过20元；其次是收储成本高。我们收购大豆面对的是千家万户的农户，装车费用、短途运输等等这些费用加起来，收1吨大豆要多花七八十元钱；第三运输成本高。由于大豆主产区不是豆油主销区，大豆进入主要市场，运输成本也要78元/吨。”九三油脂总经理田仁礼说，“这还不说，铁路部门的运力紧张则是有目共睹的事情。”
此外，国产大豆加工企业还要面对税收政策以及运输环节的问题。按国家目前的税收政策，粮食加工企业收购农民的粮食，进项税抵扣率由原来的10%提高到13%，但多数农民只能通过粮食经销商把大豆交到加工企业，而税务部门并不把替农民交运大豆的粮商视为“农民”，如此一来加工企业很难享受到国家的退税优惠政策。
为推动上述问题的解决，田仁礼从2002年起就酝酿成立一个行业协会，以期在更大的平台上发出声音，最终，他联合32个企事业单位于2007年3月25日挂牌成立了中国大豆产业协会。
国产大豆竞争乏力
田仁礼认为，中国大豆产业协会维护的不光是榨油企业的利益。
“当前，我国每年进口2500万吨大豆，在此基础上，每多进口100万吨，就将有130万农民脱离大豆种植业。在黑龙江这样的地方，年产100万吨大豆需要810万亩耕地和130万人的劳动，如果市场份额进一步被进口大豆挤占，这些人将无所依靠。”田仁礼说。
而国内市场份额进一步被进口大豆挤占这个趋势仍在持续，中国的大豆进口依存度已经从2000年的48.1%上升至2007年的78.7%，外资在国际大豆贸易中具有优势定价权，外资榨油企业也希望在中国市场进一步扩张。
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