“黑龙江百家油坊能否复工，不能只看原料成本高低，要看国家明确的政策指引。”一位从事国内油脂行业30多年的老行家和笔者说道，作为曾经黑龙江百家民营油厂的一员，经历创业、发展到破产关停，亲历国内油脂行业溃不成军死倒一片，国产大豆阵地一点一点被蚕食，感慨也更多些：“身为国内油脂一线的人，在这个行业这么多年，才知道什么叫做国破山河在。”老行家一声叹息，没有一线的经历或许很难生出“一寸山河一寸血”的认识。今年国产大豆面积、产量双料增加的大环境下，似乎为东北关停的非转油厂复产提供可能，而非转油厂复产将面临那些问题?且听中国粮油信息网大豆市场分析师王洪亮为您解析一二。

　　困难多多

　　东北作为国内大豆主产区，同样是国内食用豆油的主消费区，但黑龙江百家油厂能否复产仍面临很多问题：

　　首先，从自身上讲，上规模的油厂很难通过自有资金完成大量加工和运营，缺乏银行贷款支持，启动资金是民营油厂首要头疼问题，另外停产多年，设备老化也使得开工成本增加。

　　其次，原料价格，自2014年以来施行的目标价格补贴4800元/吨，使得原料成本大大增加，多数非转油厂望价退怯陆续关停，而今年目标价格补贴退出，实行市场化收购+补贴机制，2017年大豆价高低将成为油厂能否开工的主因之一。

　　最后，东北油厂能否复产决定性因素，还是要看油所能承受外部的市场压力的情况，春节后东北三省陆续表态严禁转基因作物种植及加工，但对价格相对较低的转基因油、粕以及食品的销售却没有明文禁止，况且从7月份开始，低价转基因大豆已经登陆辽宁的朝阳、丹东等食品市场，净粮销售价格尚不能达到3800元/吨，较黑龙江大豆低200元/吨左右，东北本土市场持续遭受挤压，非转油厂复产难矣!而每年，国产非转食品豆粕出口欧洲大概百万吨左右，国产食品豆粕要到国外才能找到市场也不得不叹其悲哀。

　　综上所述，国产油厂开工复产困难重重，而今年东北大豆面积和产量双料增加下，为增加大豆内部消费，政府会不会从停产的非转油厂落子布局呢?

　　天意难测

　　近日，关于支持黑河市大豆产业发展的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部、食品药品监管总局做出答复，其中指出：2014年以来，国家主要通过实施大豆目标价格政策，理顺大豆产业链上下游价格关系，支持促进包括大豆加工企业在内的全产业链协调发展。大豆市场价格已从2014年的4700元/吨左右下降至目前的3700元/吨左右，大幅降低了大豆加工企业的生产成本。而且，大豆加工行业属于竞争性领域，国家不宜给予加工企业过多补贴政策，以更好地使市场在资源配置中发挥决定性作用，维护公平竞争的市场环境。根据中央财政涉农资金整合改革的要求，从2017年起，农产品产地初加工补助政策将纳入中央财政农业生产发展资金项目农村一二三产业融合发展支出方向，并覆盖全国所有省份。黑龙江省可使用中央财政分配给本省的农业生产发展项目等资金，结合实际，支持本省符合条件的大豆加工流通企业建设农产品产地初加工设施。可以看出，国家暂时不会有明确的政策来支持国内加工厂，而是有可能支持产区精选分类的大豆收购商，回到一开始，缺乏政府的政策支持，东北油厂复产或许只能寄托于原料价格下调这块了。

　　最后，笔者认为，国内非转油厂像是保护国产大豆攻守阵地，连进攻和后退战术地形都没有，国产大豆也只能裸露在国外低价转基因大豆船舰利炮下，致使油脂行业被蚕食挤压，导致国产大豆缺乏一个强大完整的利益链来保护，没有足够利益，为国产大豆摇旗呐喊的支持者不断减少，国产大豆产业也就羸弱如纸，只能眼看敌方阵营不断强大，助阵呐喊人越来越多。虽然众多因素使得我国东北非转油厂复产希望渺茫，但我们不能忽视东北非转油厂具备的优势，分散各地的油厂天然贴近市场，在收购-加工-销售过程中有更多的本土优势，我们期待油厂遍地开花、再次传出轰鸣的机器声，那个时候或许是国产大豆渐复失地的时候。