农村问题专家、国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎近日提出，目前粮食收购价偏低，国内粮价远低于国际市场。由于今年夏粮丰收已成定局，种粮农民可能面临新一轮“卖粮难”。
为应对可能出现的问题，崔晓黎建议，近期中国政府可考虑出口2000万吨左右的粮食，借助粮食流通的彻底市场化，有效提高种粮农民的收益。这也有助于降低各级财政成本，亦可展示中国“负责任的大国”的形象。今年四五月份，崔晓黎和同事先后到东北地区的黑龙江、吉林，中南地区的河南，华南地区的湖南、广东，对五省的粮食产供销情况做了调查。崔晓黎调查后认为，目前国内粮食供求基本平稳，各地粮食储备比较充裕，不会出现粮食短缺。同时，崔晓黎认为，目前中国粮食供应不是问题，值得忧虑的反而是粮食收购价格偏低，而化肥、柴油、农药等农资价格剧涨，政策性直补难以冲抵生产成本的上涨，种粮农民的纯收益持续下降。这长远看会挫伤农民种粮积极性。
事实上，近年来，农民种粮的纯收益呈现逐年下降趋势。据发改委统计，2004年至2006年，中国农民种粮的每亩纯收益分别为382元、329元、 320元。而2007年该数字估计将降至300元以内。2008年，据粮食主产区的预计，该数字还会有明显下降。据崔晓黎介绍，国家粮油信息中心2008 年5月最新预测称，今年全国小麦预计增产1.51%。但据地方实测和崔晓黎等调查，该预测可能偏低。崔晓黎则预测，今年中国小麦的增产幅度约在4%左右。加上4月底中央决定从东北紧急调粮1000万吨，六七月份中国小麦、水稻价格可能走低，新一轮“卖粮难”可能重现。
崔晓黎认为，目前的问题是国内市场需求总体不足，夏粮丰收后，销区调运的积极性不高，急需寻求市场出路。如果政府启动“最低收购价”预案，但粮食缺乏市场出路，可能会再次出现“大量储备粮压库，财政资金背包袱”问题，最终会打击农民种粮的积极性。基于此，崔晓黎建议，当前的粮食调控应该充分利用国际和国内两个市场，在目前国际粮价高企、一些国家粮食短缺的背景下，中国可考虑在今年夏收后至秋收前，出口2000万吨左右的粮食。之所以作出如此建议，崔晓黎的理由有三：其一是中国粮食供求基本平衡。中国的粮食概念中，除了大豆（国外一般不作为粮食统计），玉米、水稻和小麦三大品种的总产量已达到2.25亿吨，而这三大品种的国内需求约为2.15亿吨，供给平衡有余。
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