3月24日晚,就北太平洋的秋刀鱼资源管理进行商讨的国际会议在日本北海道札幌市闭幕。本次会议有日本、中国和台湾等9个国家和地区参加。鉴于秋刀鱼捕捞业一直处于低迷状态,与会方达成共识,在2023年和2024年两年间,将北太平洋秋刀鱼的捕捞量上限从之前的每年33万余吨减少至25万吨,减幅为25%。
另外,鉴于体形较小的秋刀鱼被捕捞的情况有所增加,与会方还一致同意,从6月至7月在部分海域禁止捕捞活动,以保护稚鱼。除此之外,与会方还就以下措施达成了共识:将捕捞船只比2018年减少10%,将1年的捕捞期间限制在180天之内。
在会议上,日方提议将捕捞量上限减少至17万吨,但鉴于中国等与会方对降低上限持慎重态度,最终同意将上限定为25万吨。
会议结束后,作为日本政府代表与会的水产厅审议官高濑美和子对媒体表示:“关于减少捕捞量,各国和地区没有提出反对意见,很高兴我们的讨论向前迈进了一步。”
关于所有参加国和地区的总体捕捞上限较2022年削减25%、全年设定为25万吨以内达成协议。自2023年起适用两年,2022年定为33.375万吨。这是继2021年削减40%之后再次进行限制。在持续历史性鱼荒的情况下,日本提议进一步削减捕捞上限。其他国家也做出让步,旨在恢复水产资源的合作取得了一定进展。
不过削减后的捕捞上限仍大大超过各国和地区最近的总体捕捞量。带动大幅限制捕捞的可能性很低,在实效性上存在课题。
在2021和2022年的总体捕捞配额中,作为中国大陆和台湾主要渔场的公海捕捞配额为19.8万吨,日本和俄罗斯专属经济区(EEZ)内共分配了13.575万吨。此次会议决定公海配额减少24%至15万吨,日俄EEZ内减少26%至10万吨以内。
据日本水产厅介绍,日本主张将公海捕捞配额设定为全年10万余吨,总体捕捞上限减半至17万吨,但由于各国反对而缩小了削减幅度。
规定各国和地区原则上需把作业的秋刀鱼渔船数量较2018年减少10%,或者设定180天以内的连续作业期间,其他时间则为禁渔期。
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