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福建省:高压严打,创新监管,让非法电鱼无所遁形
文章来源:中国渔政 作者: 更新时间:2022年10月10日
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  今年以来,福建省各级海洋与渔业执法机构结合“中国渔政亮剑2022”、福建海洋“蓝剑”、闽江禁渔、海洋伏季休渔执法监管等专项执法行动持续开展严厉打击电鱼活动,查处电鱼违法案件104起,其中移送公安、海警部门处理电鱼违法案件12起12人,没收销毁电捕鱼器具97台(套),拆解“三无”船舶638艘。为有效打击电鱼违法活动行为,福建省海洋与渔业执法总队(下称“总队”)对违法电鱼行为严厉打击、从重处罚,积极创新执法监管方式,充分发动群众参与监督,让违法电鱼行为无所遁形。

  保持严打高压态势,积极推进行刑衔接,推动形成常态化执法威慑

  2022年5月,针对一些不法分子使用电脉冲进行违法电鱼行为,霞浦县海洋与渔业执法大队成立专项整治小组跟进。经过走访和缜密摸排,5月13日,整治小组锁定长春镇下岐街村和洪江村两处隐蔽岙口为电鱼分子窝点。为避免打草惊蛇,霞浦县大队一方面联系宁德海警局东冲工作站和长春镇人民政府,一方面派出执法人员秘密蹲点。执法人员于14日清晨,会同长春镇人民政府干部、海警人员开展联合打击行动,将7艘停泊在岙口的违法电鱼船一网打尽,一举端掉该县电鱼活动窝点。

  今年,在部署开展中国渔政“亮剑”、福建海洋“蓝剑”等专项行动常态化严厉打击电鱼工作的基础上,总队精心谋划,进一步升级打击力度,将打击电鱼违法行为作为“喜迎二十大”2022年海洋与渔业十大执法行动之一进行重点部署。7月底,针对福州、泉州、漳州等地电鱼行为高发区域,内陆河流及大水面,群众举报集中水域,总队继续部署开展为期4个月的打击电鱼专项执法活动。通过日常巡查、集中打击、联合执法等方式,有效遏制电鱼活动多发频发态势,确保大范围、群体性电鱼现象基本杜绝,散发性电鱼行为持续减少。

  为提升违法惩治效果,在保持严打高压态势同时,各级执法机构坚决依法从严从重查处电鱼行为,积极推进行刑衔接。总队先后与福建省公安厅治安总队、福建海警局建立打击电毒炸鱼违法行为的工作机制,电鱼案件行刑衔接工作更加顺畅。今年,福建省已移送电鱼违法案件12起。多部门积极联动、主动作为,发现电鱼等涉生态案件线索,提前介入调查,不断完善“行刑衔接”机制,齐抓共管生态局面正在形成。

  创新执法监管方式,发动群众依靠群众,渔业执法助力实现“双碳”目标

  为全面保护闽江生态,福州市海洋与渔业执法支队3月1日起启动“安澜闽江”专项行动,通过成立6个行动组、会同福建省海洋与渔业执法总队特勤执法支队成立打击闽江电鱼专项行动专班、彻底排查摸底、实施网格化管理等8大举措,开展宣传教育,形成全方位立体化宣传格局;组建300人以上的志愿巡护队,利用两江流域人船动态智能监控管理系统等高新监管手段,形成人防与技防并重、专管与群管结合的管理新机制;划分12个网格重点监管区,形成“网中有格、格中定人、人负其责”的无缝监管新模式。

  福州市海洋与渔业执法支队在环南台岛沿岸布下了25个高清探头,这些“AI探头”布设在民众举报较多的位置,以及船舶密集处,实时监控江面情况,掌握船只出港、回港的时间、规律。全方位无死角的“天眼”技防手段,弥补了人防不足,极大提高了执法的效率和成效。同时配合“鹰眼”无人机加大执法巡查力度,“安澜闽江”行动形成“技防+人防”的严密布局,违法船只难逃“法眼”。

  7月18日16时,行动组值班人员接到系统告警推送信息,20分钟后即锁定涉嫌违法电鱼船舶,2小时后,涉嫌违法船只和2名电鱼人员当即被查获。值得一提的是,在这起违法电鱼案件中,福州市海洋与渔业执法支队改变一罚了之的简单处罚方式,引导2名违法行为人通过认购海洋碳汇进行替代性修复,办理了全国首例通过渔业碳汇弥补渔业生态环境的案件。用“有价”蓝碳赔偿换取“无价”渔业生态,这场渔业生态环境损害蓝碳赔偿案签约会的成功举办吸引了大量新闻媒体和群众广泛关注。福建省积极构建并完善了海洋碳汇交易渔业执法修复机制,并取得了初步成效,而且推动全社会积极思考探索渔业执法生态修复方式手段,为严厉打击电鱼违法行为、保护渔业生态资源营造了浓厚的舆论氛围,奠定了良好基础。

  为持续巩固打击电鱼活动成果,推动专项行动走深走实、见行见效,9月10日起,总队聚焦南平辖区电鱼活动频发水域继续组织开展为期30天的专项执法行动,省、市、县三级执法人员持续奋战三十天,以实际行动为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的渔区环境。

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