海洋捕捞业是广西北海市海城区地角街道的传统产业，当地有渔船300多艘，渔民超过2600人。渔船数量虽多，但规模小且分散经营。长期以来，渔民工的工资待遇完全由船东和渔民工随行就市商定。为了构建和谐劳动关系，近年来，北海市总工会推动建立渔业工会联合会，探索渔业行业工资集体协商并实行“三轮协商”模式，让渔民工和船东实现双赢。

　　渔船上建工会

　　针对渔民工工作环境恶劣、劳动强度大、待遇普遍偏低等状况，以及整个渔业缺乏有效的交流沟通协调机制等实际问题，北海市、海城区、地角街道办事处三级工会组成工作组，深入地角渔港调查研究，倾听渔民工呼声。经过宣传发动，渔民工纷纷申请加入工会，渔船主也很支持在渔船上建立工会。

　　北海市总工会按照先易后难的原则，推动6个渔业服务部建立工会，再由6个渔业服务部工会负责在所辖渔船逐个组建工会，并在此基础上建立地角街道渔业工会联合会，构建起渔业行业三级工会网络体系。

　　地角街道渔业工会联合会成立后，海城区总工会结合行业实际，探索适合非公有制企业性质和特点的职代会运行办法，筹备建立渔业行业职工代表大会制度。

　　摸索“三轮协商”模式

　　地角街道渔业工会联合会成立之初，许多人对于其推动工资集体协商工作顾虑重重。“渔民工担心工资还是由‘渔老大’说了算，船东担心协商只是单方面维护渔民工的利益。”一工会干部对当时面临的困境印象深刻。

　　经过反复调研论证，该工会联合会召开近10次各主体方参加的座谈会，在无先例可参考的情况下，摸索出由各渔业服务部以双重身份参与协商谈判，循序渐进的“三轮协商”模式。

　　第一轮协商由各渔船工会代表渔民工与渔船船东进行，这是点上的协商;第二轮协商由各渔船服务部代表所辖的渔船船东与渔业服务部工会代表所辖渔船的渔民工进行，这是片上的协商;第三轮协商由全体船东委托所在的渔业服务部共同推举企业方代表与地角街道渔业工会联合会进行，这是面上的协商。通过“三轮协商”模式，协商主体资格和协商层面的关系得到妥善解决。

　　随后，地角街道渔业工会联合会推动解决行业工资集体协议覆盖下的各渔船个性问题。经协商，确定采取“总﹢分”式的集体合同和工资集体协议文本，即在该联合会与各渔业服务部签订行业集体合同共性条款的基础上，再由各渔业服务部工会代表渔民工与各渔船船东逐个签订工资集体协议，使行业性集体合同、工资集体协议具有可行性和实效性。

　　自2008年签订广西渔业行业首份行业集体合同起，每一年，地角渔业行业组织开展工资协商，并召开行业职工代表大会，签订行业工资专项集体合同，确保渔民工工资逐年逐步增长，渔民工最低工资由2008年的1300元/月增长到2021年的4600元/月。

　　多举措增强“家”的活力

　　近年来，地角街道渔业工会联合会积极组织建设职工之家，不断增强“家”的活力。

　　该联合会通过多渠道筹集救助资金，为困难渔民工排忧解难;每年开展为渔民工送清凉、慰问困难渔民工以及金秋助学活动;根据渔业生产的特点，建立渔民工书屋。该联合会每年休渔期都会配合地角街道办事处组织足球比赛、举办文艺晚会和电影晚会，丰富渔民工在休渔期间的文化生活。同时，该联合会把工会知识、涉外知识、安全生产知识等内容融入活动中，增强渔民工的爱国意识、海防意识等。

　　该联合会还与水产、安监、外事等部门联合举办渔民工培训班，使渔民工的生产捕捞技术、海上自救能力普遍得到提高。