刚从 “非典型疯牛病” 禁令中恢复对华出口仅 14 天，爱尔兰牛肉就再度面临中国市场的进口暂停。2026 年 1 月 28 日，爱尔兰农业部证实，中国海关总署已正式宣布暂停爱尔兰牛肉输华，原因是爱尔兰境内近期爆发蓝舌病疫情——这一突发状况，让刚刚回暖的中爱牛肉贸易再度按下 “暂停键”，也给全球肉类贸易格局带来新变数。

一、“重启 - 暂停” 急转：16 个月等待换两周重启，蓝舌病打破预期

此次暂停并非爱尔兰牛肉首次遭遇中国市场管控，而是短短 18 个月内的第二次 “断供”，时间线充满戏剧性：

2024 年 9 月：首次暂停：因爱尔兰发现 1 例非典型疯牛病(BSE)，中国基于食品安全审慎原则，暂停其牛肉输华，中断时长长达 16 个月。期间爱尔兰牛肉产业损失惨重 —— 作为 “欧洲牧场”，其牛肉出口依存度超 90%，2023 年对华内地出口额近 2000 万欧元，香港市场增幅更是高达 61%，暂停直接导致订单流失、库存积压。

2026 年 1 月 12 日：正式重启：伴随爱尔兰总理马丁时隔 14 年的访华(2026 年新年首位访华欧洲领导人)，中国海关总署更新企业注册名单，恢复 23 家爱尔兰牛肉工厂的输华资质，明确 “仅允许 1 月 12 日后生产的产品入境”，行业将其视为中爱农业贸易的 “破冰信号”，相关企业已紧急调整产能备战中国市场。

2026 年 1 月 28 日：突发暂停：距离重启仅两周，爱尔兰东南部地区检测出首例蓝舌病疫情，随后又在周边 3 个牛群中发现病毒。中国海关总署迅速响应，于 1 月 28 日正式通知爱尔兰方面暂停其牛肉输华，重启计划刚落地就 “夭折”。

二、疫情细节：蓝舌病不影响人类健康，为何触发暂停?

此次引发暂停的 “蓝舌病”，虽不直接威胁人类健康，却是动物疫病防控的重点对象，需厘清关键信息：

疫情现状：爱尔兰农业部通报，首例蓝舌病病例于 1 月 24 日(周六)在东南部牛群中发现，截至 1 月 28 日已新增 3 个感染牛群，疫情范围虽暂未扩大，但已触发欧盟及中国的动物疫病预警机制。

疾病特性：蓝舌病由昆虫传播，仅感染牛、羊等反刍动物，不会通过肉类或乳制品传染给人类，也不影响肉品食用安全 —— 爱尔兰卫生部门及欧盟食品安全局(EFSA)均已证实这一点。

暂停原因：中国对进口动物产品的管控，遵循 “动物疫病防控优先” 原则。尽管蓝舌病不危害人类，但属于《中华人民共和国进境动物检疫疫病名录》中的 “二类动物疫病”，根据双边贸易协定及国际动物卫生规则，一旦出口国爆发此类疫情，进口国可采取临时暂停措施，防止疫病通过动物产品跨境传播。

三、各方反应：爱尔兰急寻沟通，中国坚守 “审慎监管”

面对突发暂停，爱尔兰与中国的态度清晰，也折射出双方在贸易与防控间的平衡逻辑：

爱尔兰：失望但积极沟通：爱尔兰农业部长马丁?海登在声明中直言 “这是令人失望的消息”，但同时表示 “已紧急与中国海关总署对接，推动尽快解决暂停问题”。他特别强调，此次疫情仅影响中国市场，对欧盟、英国及其他国际市场的牛肉、乳制品出口 “不受影响”，试图缓解行业恐慌。

中国：监管逻辑一贯审慎：截至发稿，中国海关总署暂未发布官方公告，但从爱尔兰农业部的证实及过往案例(如 2024 年疯牛病暂停、2025 年多国牛结节性皮肤病禁令)可看出，中国对进口肉类的监管始终以 “风险防控” 为核心 —— 既不因短期贸易利益放松标准，也会在疫情可控后基于科学证据恢复准入(如 2026 年 1 月的重启)，体现 “动态调整、科学管控” 的特点。

四、影响几何：爱尔兰再遭打击，中国高端牛肉供应短期波动

此次暂停虽突发，但对中爱双方及全球肉类贸易的影响已初现：

对爱尔兰：16 个月努力 “功亏一篑”：刚重启的中国市场是爱尔兰牛肉产业的 “战略增量”，此次暂停不仅让 23 家获准企业的备战计划泡汤，还可能加剧库存压力 —— 此前 16 个月暂停已让行业承压，如今再度断供，恐进一步影响农户信心及企业现金流。

对中国：高端牛肉供应短期 “留白”：爱尔兰牛肉主打高端定位，是中国高端餐饮、精品超市的重要货源之一。其暂停可能导致短期内高端牛肉供应小幅紧张，但市场缺口或快速被替代 —— 南美(巴西、阿根廷)牛肉凭借成本优势、澳大利亚牛肉凭借稳定配额，有望承接部分需求，整体不会引发中国牛肉市场价格大幅波动。

对全球贸易：再提 “疫病防控必修课”：此次事件再次证明，动物疫病是肉类贸易的 “最大变量”。无论是此前的疯牛病、牛结节性皮肤病，还是此次的蓝舌病，都提醒出口国需建立更完善的全链条防控体系(如爱尔兰此次虽快速通报疫情，但仍未避免暂停)，而进口国的 “动态监管” 也将成为常态。

五、后续关注：暂停何时解除?中爱贸易如何破局?

目前，行业最关心的两大问题尚无答案，但已有明确的观察方向：

暂停时长取决于疫情控制：参考 2024 年疯牛病暂停 16 个月的案例，此次蓝舌病暂停时长将与爱尔兰疫情防控进度挂钩 —— 若能快速扑灭疫情、建立 “无疫区域”，并向中国提供足够的科学佐证(如疫情溯源报告、防控措施文件)，暂停可能缩短;反之则可能延长。

中爱需构建 “长效防控机制”：此次 “重启即暂停” 暴露双方在疫病信息同步、风险预警上的衔接空间。未来若想避免类似情况，爱尔兰需更及时地向中国通报动物疫病动态，中国也可基于 “区域化管理” 原则(如类似蒙古小反刍兽疫的 “无疫区域例外”)，探索 “部分区域允许出口” 的灵活模式，减少对整体贸易的冲击。