中国商务部与海关总署于上周五(3月20日)发布了2026年1月至2月官方牛肉进口数据。

　　数据显示，今年前两个月，中国自巴西进口牛肉37.208万吨，其中1月21.129万吨，2月16.078万吨。这一数字已占2026年巴西牛肉加工厂110万吨配额的33.64%。相关数据由巴西牛肉出口工业协会整理发布。

　　年初配额消耗速度之快，为巴西出口行业敲响警钟，业界呼吁政府实施出口管控。

　　该数据与巴西外贸秘书处的官方统计存在差异。巴西方面统计，今年前两个月对华出口牛肉22.985万吨，其中1月12.315万吨，2月10.670万吨。而中方统计的是同期实际入境货物量——大量2025年已离港的货物，是在2026年配额宣布后才抵达中国。

　　这正是今年1月初出口行业向巴西政府表达的主要担忧之一。牛肉加工厂曾向农业部、发展、工业、贸易和服务部及外交部提出，希望与中方就配额使用方式进行协商，请求将2025年已发运的货物不计入新配额，但未获中方认可。

　　Abiec在声明中指出，前两月配额使用率已达33.64%，"为全年出口节奏亮起警示灯"。该协会表示正谨慎评估局势，但对"消耗速度之快可能带来的中期影响，尤其是下半年影响"表示担忧。

　　预计巴西外贸委员会执行管理委员会将在下周四(3月26日)的会议上，对建立对华配额国家管控机制的提案进行表决。巴西发展、工业、贸易和服务部在接受咨询时尚未确认该议题是否将纳入审议。

　　今年2月，Abiec向政府提交了建立对华牛肉出口配额管控体系的建议，提出根据2025年各获准企业对华出口业绩按比例分配配额，并在9月前按季度分批发放。

　　其目标是管控发货节奏，确保货物在同一个日历年从巴西发运并抵达中国港口，因为海运时间长达60天。该协会评估认为，这一机制有助于理顺出口流向，避免屠宰企业在配额外货物面临55%关税的情况下争相销售。目前，企业间达成的某种"君子协定"有助于将出口维持在"正常"水平。

　　佩罗萨表示，该行业已向联邦政府阐述了技术和法律依据，以及不作为可能给国内产业链造成的潜在损害，并期待尽快得到结果。Gecex的投票已两次推迟。在他看来，配额管控对今年及未来几年都至关重要。中国已将进口量设定至2028年。这位高管评估认为，缺乏国家监管将在"中期给该行业造成巨大损害"。

　　主要供应国配额使用进度

　　据中方数据，2026年268万吨牛肉总配额已使用23.36%。除巴西外，澳大利亚和阿根廷也呈现较快消耗趋势。

　　阿根廷：已对华出口10.32万吨，占全年51.1万吨配额的20.2%

　　澳大利亚：已对华出口7.19万吨，占全年20.5万吨配额的35%

　　乌拉圭：已对华出口3.51万吨，占全年20.5万吨配额的10.8%

　　新西兰：已对华出口1.93万吨，占全年20.6万吨配额的9.3%

　　相比之下，美国对华牛肉贸易几乎停滞。今年前两个月，美国牛肉仅对华出口332吨，仅占美国牛肉加工厂16.4万吨配额的0.2%。