去年7月以来，日本国内的米价持续攀升。根据日本农林水产省2月份的最新调查，截至1月27日当周，日本5公斤装大米的平均零售价为3688日元（约合人民币175元），较去年同期飙涨82%。也就是说，当前日本每公斤大米的零售价折合人民币近35元。

　　2月14日，日本农林水产大臣江藤拓宣布，为增加流通量、降低米价，当局将最多投放21万吨政府储备米，预计于下月中旬左右开始交付。这是日本政府首次以促进市场流通为目的的储备米投放。

　　日本米价大涨82%

　　据日本农林水产省最新统计，截至1月27日当周，日本大米平均零售价则较去年同期上涨82%至3688日元。另外，1月份，在东京都地区1袋5千克的大米（越光米）报价4185日元，相当于200元人民币，较去年同期上涨71.5%。

　　去年7月以来，受极端高温致大米歉收等因素影响，日本大米价格持续上涨。去年7月份，日本多地超市大米出现售罄现象。当时日本政府解释，2023年的异常高温导致大米产量下降。日元持续贬值后，赴日游客人数上涨，推高了大米需求量。去年8月份，日本宫崎县附近海域发生7.1级地震。此后，日本气象厅发布南海海槽大地震警报。今年1月份，日本政府地震调查小组再警告未来30年内南海海槽发生“特大地震”的概率提升至80%。这一连串地震预警引发了恐慌情绪，民众开始囤购大米。

　　中小批发商高价收购也是米价上涨原因之一。金星小川米店店长 小川孝一：他们为了赚差价直接去农民家中收购大米，收购价格比农协定的价格高出一两千日元，粮农就大量卖给他们。对粮农来说，当然收购价格越高越好。2023年夏季，极端高温天气造成大米产量减少。日本大米的主要流通渠道是农协等大型收购组织，他们从粮农手中收购大米，然后批发给中小批发商，再通过超市等卖给消费者。小川孝一认为很多中小批发商越过农协、直接从粮农手中高价收购大米也是米价上涨的原因之一。

　　然而，在日本大米上涨的同时，国际市场上的米价也并没有上涨，反而出现了下跌。去年，国际米价在7月下挫近18%，此后价格一直徘徊在2022年以来的低位水平。亚洲基准泰国白米的批发价格甚至在本周跌至2022年以来的最低水平，越南5%碎米出口价格则比2023年11月创下的高点下跌了40%。

　　彭博社指出，日本政府严格监管该国的大米市场，并对进口商品征收高额关税。日本经济产业研究所强调，日本须在农业政策上作出适应性改革，以增强其农业框架的复原力。从宏观的角度来看，保护主义政策和孤立的市场区隔已无法应对气候变化与市场压力，但这个问题可能不只存在于日本农业，而是在更广泛的政治层面上。

　　紧急投放大米储备

　　当地时间2月14日，日本农林水产大臣江藤拓宣布向市场投放21万吨储备米，预计于下月中旬左右开始交付。这是日本政府首次以促进市场流通为目的的储备米投放。随着大米价格持续上涨，日本政府希望通过增加流通量，降低超市等地的销售价格。

　　日本政府将投放的大米主要是目前正在销售的2024年产大米，也包括2023年产大米。设想通过招标方式将大米出售给日本全国农业协会联合会（JA全农）等主要收购单位。为了防止价格暴跌，设置一年以内回购同等数量的条件。

　　根据彭博社的计算，21万吨约占该国预测年需求量的3%。日本政府将在3月初对15万吨进行首次招标，相当于经销商一个月的销售额，并应在当月中旬开始交货。

　　日本内阁官房长官林芳正2月14日表示：“尽管产量比去年有所增加，但由于大米未能集中到大型集货商手中等原因，供应出现了停滞。我们期待通过此次措施解决大米流通困难，并使上涨的价格得到稳定。”

　　但日本专家认为，日本政府投放储备米能在短期内缓解市场紧张状况，但长期看，投机等因素将导致米价持续上涨。

　　日本东洋大学法学院教授 楠元纯一郎：即使今年投放了大约20万吨储备米，仍然要继续采购20万吨米把储备米补足。这样一来，供需问题可能再次加剧，可能会出现投机目的的囤积行为。

　　楠元纯一郎还提到，日本国内大米生产能力的长期下降也是供应紧张的一个重要原因。

　　日本政府1971年开始实行“减反政策”，这一政策的主要目的是为了防止大米生产过剩和维持米价，该政策将水稻种植面积限制在水田的60%左右，剩余的稻田要么转种其他作物，要么休耕，政府还给改种其他农作物的农民发放补贴。也就是，利用财政补贴让所有稻作农户削减种植面积，转种其他作物，俗称“减反”，这导致大米产量逐年下降。虽日本政府曾在2018 年宣布废止 “减反政策”，但实际上大米减耕政策仍在继续，对大米产量的负面影响也仍在持续，粮食市场供应端出现缺口。

　　对于未来大米价格的走势，楠元纯一郎认为短期内大米价格很难下降。