食用油价格是张是跌,谁来决定?

2013年05月  策划制 作:小乔        
 在影响人民生活的食用油、生活用品等价格出现上涨时,发改委确实应当出手稳定物价,而“约谈”涨价企业已经成为发改委稳物价的常规手段之一。通过约谈,加大对企业的约束力 ,要求产品价格上涨时不要对市场造成恐慌,是有一定的积极意义的。而当价格下跌之时,国家也不会袖手旁观,一般会采取补贴企业,或者定向销售油料,以降低原料成本价格,这样一定 程度上稳定了价格,也保证了加工厂的利益。
专题背景:国务院出台的《关于落实〈政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》,明确要求发展改革委、财政部等部门要把抑制食品价格过快上涨作为稳定今年物价的重点。
当食用油价格上涨时,国家有政策

发改委约谈油企 不得上调价格

自2010年国家发改委约谈国内四家食用油企业,要求4个月不得上调小包装食用油价格后。2012年以来,发改委曾先后两次“约谈”食用油企业。据报道,12年4月上旬,因金龙鱼、福临 门两大主流食用油品牌宣布对部分产品提价8%,国家发改委约谈了品牌所属企业益海嘉里和中粮集团。对于具体约谈内容,企业方面并未透露过多。金龙鱼方面接受采访时表示,原料成本压 力太大,如花生油原料涨幅超过30%,一级菜油原料上涨幅度超过15%,企业最高每吨亏损800多元。接下来便是中粮、益海嘉里等企业在7月中旬宣布提高旗下食用油产品的销售价格。据报道 ,国家发改委7月24日“约谈”中粮和益海嘉里,希望企业保持食用油价格的稳定。报道指出,此番传来“约谈”的背景是,继4月后各大品牌花生油在7月起再度涨价,平均涨幅约10%。关于 食用油的“约谈”告一段落后,据媒体报道,8月30日,国家发改委产业协调司和价格司约谈中粮集团、益海嘉里、中储粮油脂等6家企业,警示不要再热炒豆粕价格。报道中指出,这次约谈 新增加了中储粮油脂公司,另外三家为外资企业。

国储大豆与菜籽抛储

为满足市场需求,平抑不断高企的大豆价格,以及腾出库容继续收购,2009年夏季开始,国储开始拍卖储备大豆。自2009年国家临储移库大豆竞拍开始实行至2012年共进行67次临储移库大豆竞拍,累计近2632万吨,实际成交只有381.1227万吨,成交率仅为13.95%。2012年因南美干旱炒作,进口大豆价格不断上涨,最高的可达5100吨左右。国储拍卖多次成交率为100%,成交量高达40多万吨,在一定程度上维护了油厂的利益,产区国产大豆上市以后,国储停止拍卖,稳定市场。前几年拍卖情况一直难以令人满意,因拍卖效果不佳,也为了扶植国内大豆加工企业,国家也曾推出一次性补贴政策来增加拍卖的成交率。截止2012年年底为止2008年收储大豆已经全部拍卖完毕。   
      我国油菜籽临储收购政策最早自2008年开始执行,当年分三次下达收购计划150万吨。经过2009、2010两年临储收购,菜籽油临时储备量大幅增加。2010年6月国内外油脂价格持续上涨,至10月份菜油价格已涨至10000元/吨,4个多月涨幅达25%,并呈现持续上涨态势。有关部门立即启动临储菜籽竞价销售,并持续到2011年5月新菜籽上市,同时通过定向销售方式抛售临储菜油,有效抑制国内菜油价格上涨态势,四级菜籽油一度较一级豆油(8680,-162.00,-1.83%)低约800元/吨,临储抛售拉低了整体油脂价格。2010年10月至2011年5月,国家有关部门通过竞价销售和定向销售,累计向市场投放临储菜籽油198万吨,2009年临储菜籽油已经售罄,2010年临储菜油所剩不多。2011~2012年临储收购价格逐年提高,并高于市场价格,导致大量菜籽转为储备,菜籽油临储量已攀升至300多万吨,能够满足国内半年的消费需求。2013年油菜籽临储预期依然是支撑菜油价格高位运行的重要因素,但临储菜籽油的抛售则成为抑制菜油价格上涨的最大不确定因素。   
      短期而言,大豆与菜籽定向销售一方面增加国内现货供应,另一方面缓解压榨企业亏损压力,对期价倾向于偏空。

当食用油价格下跌时,国家有“对策”

国储大豆与菜籽抛储

13年上半年,国内食用油价格不断下跌,压榨利润不断下降,一些油厂纷纷选择停机。值此之际湖北省粮食局公布,近日省财政今年将拿出2000万元,对部分粮油精深加工项目贴息补助 。此次贴息分配,将采取公开竞争方式进行。省粮食局介绍,单个项目贴息资金在40万元以上,项目控制在35个以内,主要用于企业发展精深加工、新建或改(扩)建项目等,重点支持以粮 油为原料的深加工项目。全省1686家粮油加工企业,符合条件的均可报名。

大豆和油菜籽的收储

因我国榨油用大豆主要靠进口,而国产大豆多数用来做食品,用来榨油的量很少,加上国家收储大豆的目的主要是保护农民利益,避免大豆种植面积不断减少,故在此有关大豆收储,笔 者不再详说,想了解的朋友可以浏览大豆频道有关收储文章,下面详细介绍一下油菜籽的收储。 我国自2008年起已连续5年实施油菜籽临时收储政策,从这5年实施收储政策的情况来看,基本上达到了政府、农民和油脂加工企业三方满意,效果良好。2012年国家临时存储菜籽(油)收 购工作启动,油菜籽挂牌收购价格为2.5元/斤(国家三等质量标准,相邻等级之间差价按0.02元/斤掌握)。收储价格的刚性上涨,抬高菜油生产成本,对菜油价格形成支撑,即使在市场陷入危 机模式当中,菜油价格亦表现出了相当的抗跌性。因此从维护国家食用油的安全角度和保护广大粮农的基本种粮收益以及政策的连续性来考虑,今年我国菜籽的收储政策不会发生改变。2013 年5月23日国家下达油菜籽临时收储价格为5100元/吨,较2012年的5000元/吨提高100元/吨。   在市场人士看来,虽然国家提高托市收购价格,并可能停止菜油抛储,但后期菜籽油价格仍将会继续向豆油和棕榈油靠拢,价差将进一步缩小,只是菜籽油价格下跌的速度会因收储政策 的存在而减缓。

更多阅读:

结语:

综合以上政府调控政策,不难发现,国家鼓励油料种植,再到食用油拍卖,政府的调控决心较大。在这些政策及心理的压力下,及企业自身挺价意愿强烈,为下跌的食用油价格提供了支 撑。而原料供应充足及进口增加造成的油脂价格下跌,也在市场需求好转及未知天气因素的影响下,有所改善,而国家补贴及调控,也给食用油企业打了一针强心剂。总的来说,国家各种调 控虽然是暂时的,但是也在一定程度上稳定了食用油价格,保护了加工厂及抑制了物价的上涨。

返回乳清粉首页