【会议内容】

　　12月27日，全国农业农村厅局长会议在北京召开。会上中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健表示，明年要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。其中，粮食生产稳面积提产能，农业农村部门必须全力以赴，以背水一战的态度和超常超强的力度来抓好粮食生产，确保全年粮食产量保持在13万亿斤以上，明年总的考虑是“稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料”。把扩大大豆油料生产作为明年必须完成的重大政治任务，抓好东北四省大豆面积恢复，支持西北、黄淮海、西南和长江中下游等地区推广玉米大豆带状复合种植。

　　【国内背景】

　　2018年国家提出过大豆振兴计划，通过国家补贴增加农民的种植收益，因此国产大豆的收获面积大幅增加，2019年大豆收获面积为930万公顷，增幅10.54%。 而2020年大豆收获面积为986.6万公顷，增幅降为6.09%。2021年，由于玉米价格大幅上涨，在种植收益刺激下，大豆种植面积被玉米所替代，2021年东北地区大豆的收获面积为840万公顷，同比减少15.01%，总产量1640万吨，较上一年度减少320.2万吨，降幅16.34%。

　　2021/2022年，中国大豆总消费需求1.177亿吨，进口量为1亿吨，占需求比例85%左右，国内大豆进口依赖度高。其中，用于压榨需求的量为9800万吨，占总需求的83.2%，国产大豆大部分用于食品加工，进口豆则用于加工压榨豆油，豆粕。

　　【影响分析】

　　目前黑龙江产区大豆价格维持偏弱运行，农业农村部关于明年中国农业生产稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料的政策基调备受市场关注。今年以来，我国大豆的期现货刷新历史高点，转基因大豆与非转基因大豆的价格逐渐拉大，东北大豆整体外销缓慢，国储收购与抛售同步进行，中储粮近期多次组织大豆竞价销售，释放储备增加供应。国内现在大豆以及油料作物比较紧缺，国家明年扩增大豆等油料的种植面积，稳定玉米种植面积的战略计划实施后，这将给2022年下半年国产大豆行情走势及供应形势产生影响。具体扩增如何，还需关注明年大豆的补贴力度，及农户的种植收益情况。