外媒9月29日消息:近期乌克兰大豆和油菜籽出口因一项新税费政策的仓促实施而陷入停滞。为解决由此引发的贸易冻结、企业损失及农民困境,乌克兰政府正紧急出台一项基于国家农业登记系统的溯源机制,以期在本周末前豁免合格生产者的出口关税,重新打通出口通道。
此次危机的直接导火索是乌克兰总统泽连斯基9月4日签署并生效的一项法律修正案,该法案对大豆和油菜籽的出口征收10%的关税,但同时规定,直接从事农业生产的生产者可以豁免此项税费。但是政策执行层面出现严重问题。海关在9月4日取消了所有先前的海关申报,包括那些本应享受免税待遇的生产者的申报,导致出口流程瞬间“停摆”。这一混乱局面使得主要进口商拒绝签订新合同,乌克兰的菜籽出口实际上已完全停止。
政策突变与执行混乱给相关企业带来了实质性的经济损失。例如,UKRPROMINVEST-AGRO公司已报告因该政策损失了130万美元。在政策出台前,大部分贸易商已预见到关税,自8月起就只向生产者采购油菜籽,以期规避成本,但海关的后续操作使得这些准备付诸东流。面对行业的巨大压力,有议员于9月19日向最高拉达(乌克兰议会)提交了彻底废除大豆和油菜籽出口关税的法案,显示出政策本身也面临着政治层面的挑战。
为打破僵局,乌克兰经济部副部长丹尼斯·巴什利克宣布,政府计划于本周末前建立一套全新的、自动化的出口机制。该机制的核心是利用“国家农业登记册”中的数据,自动验证产品的生产者身份。政府将直接把已掌握的生产者信息纳入“已验证生产者”名单并同步给海关。此举旨在最大限度实现流程自动化、加速出口、并避免开具数以百万计的纸质证明文件。据透露,该系统的技术准备已完成近90%。
此外,对于业界高度关注的“已缴税费是否退还”问题,巴什利克表示,正在准备预算法修正案,以允许退还已支付的款项,但最终决定有待乌克兰最高拉达和内阁的批准。
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