俄罗斯通讯社援引审计局报告，2024年俄罗斯财政预算补充额比预期减少732.46亿卢布(约合7.32亿美元，汇率100卢布=1美元估算)，主要因农产品出口关税收入未达预期。政府原计划通过小麦、玉米和大麦等农产品出口关税获得2144.328亿卢布(约21.44亿美元)，但实际收入仅为1411.868亿卢布(约14.12亿美元)，缺口达32.2%。报告未明确具体原因，但暗示全球价格波动与出口量变化可能是关键。

　　浮动关税政策背景

　　自2021年6月2日起，俄罗斯实施浮动关税政策，对小麦、玉米和大麦出口设定动态税率(每周调整，基于全球价格)，旨在稳定国内粮价并为农业生产者提供补贴。2024年政府初步设定2500万吨出口配额(4月19日增至2900万)，配额内按浮动税率征税，超额部分则适用高额保护性关税。所得资金部分返还农民，2024年补贴规模预计54.7亿卢布，但较2023年70.9亿卢布下降23%。

　　出口关税收入降低原因推测

　　1)出口收入下降：海关数据显示，2024年俄罗斯农产品出口总额降至426亿美元，较2023年的435亿美元降低1.1%。尽管出口量增10%至1.13亿吨，但是全球粮价下跌拖累收入。

　　2)关税政策效果：浮动关税虽稳定国内供应，但可能抑制出口商积极性，尤其在配额外高税率(高达70%)下。2024年玉米与大麦出口受限也加剧收入下滑。

　　3)外部因素：欧盟对俄粮拟加关税(2024年3月起)，加上乌克兰分流市场，也会间接影响收入。