2024年中央一号文件已公布!文件题为《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　今年的一号文件分为六个大类，28个小类。其中，放在第一大类是确保国家粮食安全，而第一小类的则是粮食和重要农产品生产。

　　重点围绕稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

　　通俗来讲，一是要提高农民的种植积极性，二是要提高粮食的产量，三是要增加农民种地收入。那么，该如何做?会怎样做?一号文件中所提到的内容比较丰富，小帮手从种植业方面，挑出农民朋友比较关心的6个方向，和大家详细说说。

　　第一个方向：适当提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。

　　2023年小麦最低收购价为1.17元/斤(三等小麦)，2024年要提高小麦最低收购价，按照往年的涨跌规律，预计2024年小麦最低收购价可能会达到1.19-1.20元/斤。

　　2023年生产的早籼稻(三等)、中晚籼稻和粳稻最低收购价分别为1.26元/斤、1.29元/斤和1.31元/斤。

　　国家统计局发布的数据显示，2023年稻谷播种面积4.34亿亩，比上年减少751.6万亩;小麦播种面积3.54亿亩，比上年增加163.2万亩。

　　2023年稻谷总产量4132.1亿斤，小麦总产量2731.8亿斤。另外，稻谷单产475.8公斤/亩，小麦单产385.4公斤/亩，主要是由于河南多地收获期“烂场雨”天气影响所致。

　　从农民朋友的角度来说，想要提高种植积极性，实际上也很“简单”，那就是提高收购价格。如果2024年小麦和稻谷的最低收购价格能够继续上涨，对于市场购销的价格，也能起到一定的提升作用。

　　第二个方向：继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策。

　　在东北、内蒙等一些玉米主产区，虽然已经取消了玉米和大豆的最低收购价，但是，会给予一定的生产者补贴。另外，耕地地力保护补贴和部分地区的稻谷补贴依然会延续。

　　国家统计局发布的数据显示，2023年玉米播种面积6.63亿亩，比上年增加1723.2万亩;大豆播种面积1.57亿亩，比上年增加345.1万亩。

　　2023年玉米总产量5776.8亿斤，比上年增加232.8亿斤。大豆总产量416.8亿斤，比上年增加11.2亿斤。其中，玉米单产435.5公斤/亩，每亩产量比上年增加6.4公斤。大豆单产132.7公斤/亩，每亩产量比上年增加0.7公斤。

　　可以看出，在玉米、大豆播种面积和产量都有所提升的情况下，如果继续实施补贴政策，势必会增加农民的种植收益，也就提高了种植积极性。

　　小帮手所在的豫东地区，我们村2023年的大豆种植面积和前几年相比就有所增加，当然，这里面也包含了大豆玉米带状复合种植的面积。不过，当前种植大豆的收益还是略低于玉米，如何提高大豆单产?还是需要攻克的问题。

　　第三个方向：巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。扩大油菜面积，支持发展油茶等特色油料。

　　大豆、油菜等一些油料作物，一直是近些年来我国所提倡的种植重点作物，要打破单一依靠国外进口的局面，虽然还无法达到自给自足，不过，在一定程度上，减少进口数量，不过度依赖进口，是确保国家粮食安全很重要的一个环节。

　　根据农业农村部的消息，2023年我国大豆进口量9941万吨、比上年增长11.4%，占全部粮食进口量的六成以上。进口数量依然较大，因此，扩大大豆(油菜)等油料作物的种植面积，是近几年来一直所提倡的种植方向。

　　第四个方向：完善农资保供稳价应对机制

　　农资价格的不断上涨，是农民朋友一直所诟病的地方。不论是种子、化肥，还是农药，近几年来，上涨幅度较大。

　　以玉米种子来说，小帮手所在的豫东地区，2021-2022年期间，市面上多数玉米种子价格在30-50元/袋居多，而今年购买玉米种子时，虽然也有便宜的品种，但是，多数品种价格已经涨到了60-80元/袋，甚至还有超过100元/袋的种子。

　　而化肥价格涨幅更大，以前买一袋复合肥，120-150元就买了，如今每袋价格达到了180-200元。除了复合肥之外，尿素价格也有了一定幅度的上涨，近期农户购买尿素，价格达到了2600-2700元/吨，而前几年，每吨2000元就已经算高价了。

　　农资价格的不断上涨，再加上粮价的下跌，两者形成了鲜明的对比，导致种植收益下降，势必会影响部分农民朋友的种粮积极性。

　　因此，今年中央一号文件提出了完善农资保供稳价应对机制，相信在这个大方向的指引下，能把控住农资价格的上涨，肯定会提高种粮积极性。

　　从另一个角度来说，农民朋友也不再因为涨价而不舍得用肥、用药，一定程度上，也有利于提高粮食的产量。

　　至于如何保供稳价?一号文件中也提高，鼓励地方探索建立与农资价格上涨幅度挂钩的动态补贴办法，通过补贴来降低农资价格的上涨。

　　第五个方向：推进农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。完善巨灾保险制度。

　　农业保险也是近几年来一直所提倡的，它是对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种赔偿保险。

　　据国家金融监督管理总局相关负责人介绍，2023年全年，农业保险为农业发展提供风险保障4.98万亿元。

　　据小帮手所了解，当前一些农户对于购买农业保险不是很感兴趣，主要原因有3点。

　　其一，感觉自己当地遭受极端自然灾害的可能性不大，买了没必要，竟是多花钱。

　　其二，觉得买了农业保险，赔付的金额也比较低，如果一亩地因自然灾害完全绝收，可能赔付金额也就小几百元。

　　其三，觉得赔付过程比较麻烦，比如在是否达到赔付的标准上有分歧，当遇到自然灾害时，自己认为达到了赔付标准，但是保险人员却说不符合标准，双方各执一词，与其这样，不如不买。

　　举个例子，小帮手所在的豫东地区，5月底小麦成熟时，遭受了“烂场雨”，小麦出现了发黑、发霉现象，不仅降低了产量，芽麦价格当时每斤也只有7-8毛钱。

　　而在6月中旬时，村里面就统计了受灾情况，给予一定的补贴，但是，这不是自己购买的农业保险补贴，而自己单独购买了农业保险，经过定损后，还会有补贴。

　　不过，我们当地购买农业保险的农户较少，具体每亩赔付金额，也没能打听出来。

　　所以，在今年的一号文件中，对于农业保险做到应赔尽赔，完善巨灾保险制度，相信会提高农民朋友购买农业保险的积极性，进而也提高了种粮的积极性。

　　第六个方向：探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，深化多渠道产销协作。

　　粮食价格想要上涨，市场供需是关键，如果粮食不流通，自己当地种植的粮食，只在当地消化，显然不符合实际，也会影响粮食价格。

　　对于农民朋友来说，能提高种粮积极性的条件之一，就是种植的粮食能卖出去，并且卖得价格也不能低。最喜欢的一种种植方式就是订单种植，庄稼种植之后，不愁销路，等到庄稼成熟，就有人来收购，自己只操心提高产量的事宜即可。

　　以玉米来举例，东北地区是玉米的主产区，价格相对华中、华北、华东等地区来说，会有一定的优势，也就是价格低一些。吸引其他地方的贸易商去东北收购玉米，而一些深加工企业或饲料企业，为了节省成本，也会采购东北玉米。当市场需求增多以后，一定程度上，也会带动当地的粮价上涨。

　　至于利益补偿机制问题，当前我国现阶段对粮食主产区的利益补偿主要来源于国家以财政转移支付为主的纵向补偿机制，横向补偿机制近乎空白。

　　那么该如何推广横向补偿机制呢?当前还处于探索阶段，这也是今年以及接下来几年，需要探索的重点，《粮食安全保障法》中也明确，要健全粮食主产区利益补偿机制，完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度。

　　综合上述内容，2024年中央一号文件已经发布，把抓好粮食和重要农产品生产放在首位，可见对其的重视度。

　　稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，相信也不只是说说而已。