各县(市)区农业农村局，高新区社会事业局：

　　按照《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于做好2025年生产者补贴政策落实工作的通知》(辽农农〔2025〕132号)及优质大豆品种补贴与生产者补贴同步实施要求，结合我市实际，市农业农村局制定了《丹东市2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　丹东市农业农村局

　　2025年6月27日

　　丹东市2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查工作方案

　　按照《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于做好2025年生产者补贴政策落实工作的通知》(辽农农〔2025〕132号)、《关于印发辽宁省统筹玉米和大豆生产者补贴政策实施方案的通知》(辽财经〔2017〕261号)、《关于印发辽宁省稻谷生产者补贴政策实施方案的通知》(辽财经〔2018〕639号)要求，为做好我市2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查工作，特制定本工作方案。

　　一、补贴对象

　　(一)生产者补贴。2025年，各地在合法耕地上种植玉米、大豆(包括黄大豆、黑大豆、青大豆)和稻谷的实际生产者，包括本地农民、家庭农场、农民合作社、合法的外来租种者等。融通公司承接运营的符合政策规定的军队农副基地纳入补贴范围。将正常管理的复种、间种、套种大豆和玉米纳入补贴范围;大豆、玉米与其他农作物带状复合种植(间种、套种)的，按照大豆、玉米实际种植面积核实确认补贴面积。大豆、玉米与果树间种(套种)的不纳入补贴范围。合法耕地面积确认以第二轮土地承包面积为准。

　　(二)优质大豆品种补贴。当季在正规种子经营单位购买并有正规发票的国家或省级审定、适宜在当地生态区种植的高油、高蛋白优质大豆品种，在合法耕地上种植，并纳入2025年大豆生产者补贴范围的实际生产者。同一主体可同时申报高油高产大豆补贴和高蛋白大豆补贴，但同一地块不可重复申报。

　　国家或省级审定适宜在当地生态区种植的高油、高蛋白优质大豆品种，按照《2025年辽宁省支持高油高蛋白优质大豆生产发展政策实施方案》执行。适宜在当地生态区种植的其他高油、高蛋白优质大豆品种，由县级农业农村部门根据农业农村部、辽宁省农业农村厅发布的农作物品种审定公告核准后纳入补贴。

　　二、工作程序

　　玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查工作采取“自主申报登记、统计汇总核查、实行村级公示、汇总备份上报、汇总抽查确认、动态信息管理”的工作流程，保证全市2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴优质大豆品种补贴面积信息准确，保护好玉米和大豆、稻谷生产者的切身利益。

　　(一)自主申报登记

　　2025年玉米和大豆、稻谷播种(插秧)结束后，玉米和大豆、稻谷生产者按照属地管理原则，自主向耕地所属村委会申报当年实际种植面积，分别填写玉米、大豆、稻谷《2025年生产者补贴面积申报及核实确认表》(附件1-1、1-2、1-3)，包括玉米和大豆、稻谷生产者姓名、补贴面积、耕地属性、身份证号码、联系电话及补贴惠农“一卡通”账号等。

　　申报优质大豆品种补贴的生产主体，要填写《2025年优质大豆品种补贴申报及核实确认表》(附件1-4)，并提供规定期限内购买高油高产大豆或高蛋白大豆品种的佐证材料，对申报数据的真实性、准确性负责。优质大豆生产者上报的种植面积应与种子数量相匹配;优质大豆种子购买补贴限期为2024年10月1日-2025年7月10日。相关申报材料由村委会存档保存。

　　(二)统计汇总核查

　　自主申报结束后，由乡镇(街道或农场，下同)政府组织农业农村等相关部门部署各村委会对全村玉米、大豆、稻谷生产者补贴基本信息情况，包括姓名、补贴面积、耕地属性、身份证号码、“一卡通”账号等进行核查确认，同时对申报优质大豆品种补贴的佐证材料进行审核确认，由村小组长、村委会负责人、乡镇部门负责人签字，加盖村委会公章，一式两份，一份留存归档，一份报乡镇政府(含优质大豆品种补贴的佐证材料)。

　　(三)实行村级公示

　　乡镇政府组织农业农村等相关部门对核查确认的生产者补贴及优质大豆品种补贴基本信息情况进行汇总，填写《2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积公示表》(附件2-1)、《2025年优质大豆品种补贴面积公示表》(附件2-2)，由乡镇政府经手人和负责人签字、加盖公章，村委会负责人签字、加盖村委会公章后，以村为单位公示7天。公示期间，对群众有异议的基本信息要立即核实，如与事实不符应更正，确保基本信息完整准确。

　　(四)汇总备份上报

　　乡镇政府组织农业农村等相关部门对各村委会经公示无误的补贴基本信息情况进行汇总，分别填写玉米、大豆、稻谷《2025年生产者补贴面积乡镇汇总表》(附件3-1、3-2、3-3)、《2025年优质大豆品种补贴面积乡镇汇总表》(附件3-4)，由乡镇主要负责人签字并加盖乡镇公章，一式两份报县农业农村主管部门。同时将相关基本信息情况表(含优质大豆品种补贴的佐证材料)备份归档，以备核查。

　　(五)汇总抽查确认

　　县(市)区农业农村主管部门汇总核验本地区补贴基本信息，并将汇总信息报县(市)区政府，由县(市)区政府组织有关部门对上报的补贴基本信息情况进行抽查、核验并确认。县(市)区农业农村主管部门对经有关部门抽查确认的补贴基本信息进行汇总，分别填写玉米、大豆、稻谷《2025年生产者补贴面积县(市)区汇总表》(附件4-1、4-2、4-3)、《2025年优质大豆品种补贴面积县(市)区汇总表》(附件4-4)，以正式公函形式报送同级财政部门。7月30日前，将本地区玉米和大豆、稻谷生产者补贴核查面积以农财联合文件形式上报市农业农村局、市财政局，以便测算、核定补贴资金规模和标准，下拨补贴资金。

　　(六)动态信息管理

　　各乡镇政府要组织农业农村等相关部门切实加强玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴信息档案管理，建立完善补贴信息动态管理制度，及时掌握土地流转情况，对补贴基本信息实施动态更新，确保相关补贴信息真实完整。

　　三、工作阶段安排

　　2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查工作分为三个阶段：

　　(一)组织动员阶段。

　　市农业农村局研究制定补贴面积核查工作方案，组织县级农业部门开展面积核查工作。各县(市)区农业部门要及时向本级政府报告工作，并按照市级工作方案和本地区工作要求，协调相关部门对有关乡镇进行工作部署。

　　(二)工作实施阶段。

　　各级农业农村部门要严格按照市级工作方案和本地区工作要求开展工作，并接受相关部门和广大群众监督，要按进度要求，务于7月30日前高质量完成玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查确认工作。

　　(三)工作总结阶段。

　　玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查完成后，市县农业部门要对当年工作中存在的问题和经验进行认真总结。同时，各乡镇要切实加强玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴信息档案管理，确保资料齐全，保管有序。

　　四、工作要求

　　玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积核查及优质大豆品种补贴面积审核确认是落实玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴政策的关键环节，事关全市玉米和大豆、稻谷生产者切身利益，各级农业主管部门、乡镇政府、村委会务必要高度重视，精心组织、积极推进，确保工作进度和质量。

　　(一)明确工作责任

　　市农业农村局负责制定玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查工作方案，指导全市开展工作;各地农业农村部门负责制定具体工作细则，明确责任分工，负责组织和指导辖区内玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积核查及优质大豆品种补贴面积审核确认工作，并对辖区申报材料程序合规性进行审核并负责;乡镇政府组织农业部门具体负责统计核实玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积，审核确认优质大豆品种补贴面积，对本乡镇玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积的准确性和完整性负责;各村委会对本村玉米和大豆、稻谷生产者填报当年玉米和大豆、稻谷种植面积的真实性负责，对申报优质大豆品种补贴佐证材料的合规性和形式完整性负责。

　　(二)加强学习培训

　　各地要认真组织学习领会玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴相关政策文件精神，准确掌握补贴范围、对象、依据和标准，严格把握工作程序，按照要求完成每一项工作程序。各地要加强对乡镇政府、村委会等负责人进行工作培训，消化理解政策要求，明确工作程序，切实提高落实补贴政策的精准性，确保面积核查工作有序进行。

　　(三)加强政策宣传

　　各地要充分利用新闻发布、广播、电视、网络、手机等媒体工具和宣传手段进行广泛宣传，增强政策的透明度，确保补贴面积核查工作有效开展。

　　(四)强化监督检查

　　各地要建立督查督办机制。要通过门户网站、新闻媒体及监督电话，广泛接受群众监督。对弄虚作假、恶意填报虚假面积数据行为，将依规依法给予严肃处理。

　　市农业农村局将根据工作安排，不定期对各地面积核查工作进行调度，及时掌握工作进展情况，发现并解决问题。

　　丹东市设立玉米和大豆、稻谷生产者补贴及优质大豆品种补贴面积核查工作政策咨询及监督举报电话：0415-3119167。

　　市农业农村局联系人：王宇 电话：3119167

　　附件：

　　1-1.2025年玉米生产者补贴面积申报及核实确认表

　　1-2.2025年大豆生产者补贴面积申报及核实确认表

　　1-3.2025年稻谷生产者补贴面积申报及核实确认表

　　1-4.2025年优质大豆品种补贴申报及核实确认表

　　2-1.2025年玉米和大豆、稻谷生产者补贴面积公示表

　　2-1.2025年优质大豆品种补贴面积公示表

　　3-1.2025年玉米生产者补贴面积乡镇汇总表

　　3-2.2025年大豆生产者补贴面积乡镇汇总表

　　3-3.2025年稻谷生产者补贴面积乡镇汇总表

　　3-4.2025年优质大豆品种补贴面积乡镇汇总表

　　4-1.2025年玉米生产者补贴面积县(市)区汇总表

　　4-2.2025年大豆生产者补贴面积县(市)区汇总表

　　4-3.2025年稻谷生产者补贴面积县(市)区汇总表

　　4-4.2025年优质大豆品种补贴面积县(市)区汇总表