在全国产粮大省黑龙江，税务部门选取佳木斯富锦市作为试点，建立“‘税农通’农产品收购数字化服务平台”，通过多部门协同解决农产品收购领域信息透明度不足、交易真实性甄别难、经营主体身份界定模糊等问题，着力打造粮食行业涉税治理“黑龙江样板”。

　　“以前，种植面积、种植品种、生产者身份等核心信息，分散在农业农村、自然资源、统计等多个部门。在涉农税费征管中，税务部门缺乏统一查询渠道，难以精准核验相关信息真伪。”国家税务总局佳木斯市税务局货物和劳务税科科长吴连跃介绍。

　　为解决这一难题，黑龙江省税务局选择富锦市税务局试点强化数据采集和运用工作。通过采集金税系统中近3年全市农产品收购企业的经营主体登记信息，经清洗、去重及结构化处理后，构建起统一规范、动态更新的标准化“经营主体库”，确保监管源头数据的准确性。同时，与农业农村、自然资源、市场监管、粮食和物资储备管理等部门加强信息共享，形成覆盖“人、地、企、产、价”的全维度农业涉税数据资源体系，为后续智能监管提供全面的数据支撑。

　　有了这一稳固的数据底座，富锦市税务局将“经营主体库”与外部部门涉农数据整合，建成农业生产者信息库，涵盖富锦市大部分农户的基础信息。同时，系统梳理农产品收购发票相关税收政策与历史风险案例，归纳提炼出身份造假、数量造假、单价造假等核心风险点，生成监控指标。今年10月中旬，黑龙江“‘税农通’农产品收购数字化服务平台”在富锦市正式试点上线。

　　据了解，“税农通”平台包括多个功能模块：智能身份核验模块实现农户信息线上快速校验，开票额度控制模块基于“农田面积×亩产×价格×阈值”模型精准核定开票上限，智能支付结算模块实现支付即开票、粮款即时到账，平台还提供“农户端”与“企业端”两个交易端口，实现全流程线上交易。

　　富锦市农户刘佳成展示了自己手机上“税农通”平台农户端的销售数据，首页收购记录清晰显示：本年已销售玉米4次共154吨，剩余可销售额度3.6吨。富锦市税务局党委委员、副局长杨世山介绍，农户通过“税农通”平台可查询其种植信息，实时掌握年度可销售额度，能够根据市场行情合理规划销售时机和数量，有效提升售粮收益。

　　企业端的改变也很明显。“以前开发票很费事，我们得逐份录入、逐份核对，忙的时候专门安排两个人开票，还得留神别开错，现在付完款自动就开出了发票，特别方便。”富锦市锦兴农产有限公司负责人任兴英说。

　　通过“税农通”平台，税务部门可以实时调取农业生产者信息、种植面积、企业收购详情等核心数据，这些数据为税务部门履行征管服务职能提供了支撑，推动税收治理从“经验判断”向“数据决策”转变。

　　截至目前，黑龙江省税务部门已通过“税农通”平台监管本地粮食收购企业25户，覆盖散户交易2.01万笔，核实异常交易974笔，挽回税款损失80余万元。黑龙江省税务局有关负责人表示，将持续优化平台功能、拓展数据协同范围，推动税收治理与产业发展深度融合。