乌克兰议员雅罗斯拉夫·热列兹尼亚克近来向乌克兰议会提交提案，建议取消大豆和油菜籽出口关税，因为现行的出口关税政策实际上导致出口活动冻结。

　　该法案通过后，由于政府未能明确如何确认出口油籽是否由卖方种植的流程。因此海关拒绝清关那些未缴纳10%关税的油菜籽和大豆货物，导致出口陷入停滞。农户也推迟了油籽销售。一些农民同意先缴纳关税，以便能够继续出口，并准备申请返还已付关税;而另一些农民则停止出口。

　　咨询机构UkrAgroConsult警告称，在缺乏明确规则导致市场交易受限的情况下，新提案可能会加剧市场不确定性。出口商正在推迟新的交易，因为不清楚应该现在缴纳关税，还是期待未来几个月政府可能取消关税。

　　与此同时，出口关税政策已经刺激国内加工增长。分析机构曾预计乌克兰油菜籽年压榨量约为50万吨。在现行关税政策下，油菜籽的月度加工数量将增加约20万吨。

　　背景信息：乌克兰议会于7月批准一项法案，规定对油菜籽和大豆出口征收10%的关税。该法律已于9月4日正式生效，其条款规定关税仅针对出口商的出口，而农户自产自销的油籽可获得关税豁免。但是目前港口的船只混装着贸易商购买以及生产商自销的油籽，目前还没有明确的文件清单，用以区分哪些货物需要缴税、哪些可以免税。上周三(17日)乌克兰农业团体表示，由于对油菜籽和大豆征收10%出口关税后引发的海关文件混乱，乌克兰油菜籽出口已连续第二周陷入停滞。自9月4日关税实施以来，9月5日至11日的油菜籽出口量骤降至0.93万吨，较前一周的12.9万吨大幅下滑。

　　乌克兰农业协会(UAC)表示，出口已经瘫痪。乌克兰农业企业可能会将油菜籽销售推迟至11-12月，等待出口规则问题的解决。UAC数据显示，该国在7月至9月初期间已出口约64万吨油菜籽。