印尼上周五与美国达成贸易协议，承诺大幅增加自美农产品进口，其中豆粕采购目标较现有水平激增十余倍，而执行进口豆粕的重任将落在一家新近负责饲料采购的国家机构身上。多位贸易商和行业人士表示，受国内需求、市场结构及价格因素限制，印尼恐难全面兑现相关采购目标。

　　根据协议，美国将印尼商品关税从32%下调至19%，并对棕榈油、可可和橡胶等印尼关键出口产品实施免征关税。作为交换，印尼承诺显著提高对美国小麦、大豆和豆粕等农产品的年度进口规模。其中每年自美进口小麦数量从去年的110万吨提高至200万吨，大豆从220万吨增至350万吨，豆粕更从21.6万吨大幅提升至380万吨。此外，印尼还同意每年从美国采购10万吨玉米、16.3万吨棉花以及牛肉和水果等产品。

　　一家向印尼供应小麦和饲粮的国际贸易行的交易商表示，印尼面粉企业已经增加采购美国小麦，2025年的进口量从前一年的75万吨增加到110万吨。2026年最多能购买125万吨或130万吨美国小麦。而这距离200万吨目标仍有明显差距。

　　大豆方面，由于美国和头号买家中国的贸易摩擦，本年度迄今中国采购的美国大豆数量比去年同期减少近50%，迫使美国寻求出口市场多元化。但是印尼每年仅消费约270万至290万吨大豆，几乎全部依赖进口，且大部分已经从美国采购。

　　印尼大豆进口商协会(Akindo)主席希达亚图拉·苏拉拉加周二表示，每年350万吨的采购承诺需要进行务实评估，以确保不会超过国内需求，扰乱供需平衡。

　　豆粕面临的挑战更为严峻。2025年印尼从美国进口约22万吨豆粕，比2024年增长50%，但是还不到采购承诺380万吨的零头。新加坡贸易商表示，鉴于采购目标庞大，印尼很可能指示国企Berdikari增加采购，即便美国豆粕价格高于竞争对手。

　　为落实采购安排，去年年底，印尼政府就已经指定农业部下属的Berdikari自2026年起统一负责所有饲粮进口，取代此前由私营进口商担任的角色。

　　印尼农业部官员去年12月30日表示，Berdikari将在2026年进口约500万吨豆粕，以供应饲料厂及小规模养鸡户。Berdikari公司秘书周二表示，该公司正在为进口豆粕做准备，并等待预计于3月出台的相关进口法规。

　　数据显示印尼2025年进口豆粕596万吨，若增加美国采购，势必重塑供应结构。