印尼贸易部官员周二(6月9日)在一场在线答疑会上,遭到了来自棕榈油、煤炭及铁合金出口商连珠炮般的质询。企业界对政府一项备受争议的新出口管制计划忧心忡忡,担忧该政策将严重冲击既有商业秩序。
这项令商界震惊的计划由印尼总统普拉博沃上月亲自宣布:从明年年初起,所有关键大宗商品出口必须通过一家国营企业进行集中通道。政府旨在通过对印尼丰富自然资源的销售和定价实施更严格的控制,来增加国家收入。
本月早些时候,政府已发布了11页的实施细则,贸易部本周也针对首批三种战略商品发布了详细指南,新规已于6月1日生效。根据第一阶段要求,出口商必须将所有出口活动向国营的印尼资源公司(DSI)报告。
在周二贸易部举办的在线宣导会上,出口商们表达了多重核心关切。首先是对长期合同完整性的担忧。一家公司代表尖锐提问,从明年1月1日起,需要通过DSI销售,那么向DSI的销售是被视为以美元结算的出口交易,还是以印尼盾结算的本地销售?该代表指出,这直接关系到持有美元贷款企业的汇率风险。他还追问,货款是在出口前支付还是由终端客户支付——这关系到企业的现金流命脉。
然而,面对这些问题,贸易部官员将大部分问题推给了并未出席本次活动的DSI,仅仅简单回答出口合同将以企业对企业的方式进行。这一回应显然无法平息企业的焦虑,多位与会者追问如何联系DSI——而普拉博沃宣布该计划时,这家国营公司仅有一名员工——首席执行官。尽管印尼主权财富基金表示,新公司将由多部委公务员临时支持,并正在招聘及开发出口监控技术,但企业界的信心仍显不足。
另一名与会者则关心价格谈判权的归属:在直到2026年12月31日的过渡期及之后,由谁负责与最终买家谈判价格?
印尼主权财富基金曾表示将审查现有出口合同的价格,确保不低于市场水平。普拉博沃上月曾表示,“定价过低的大宗商品”在过去34年里让国家损失了近一万亿美元,但企业界显然更关心自己的生存与合同安全。
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