全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所党委书记杜志雄，聚焦农民增收与县城、特大镇发展。几天前，他曾撰文呼吁强化农业保险保障，加快推广“保险+期货”等创新模式。

　　杜志雄表示，农业保险对稳定农业生产具有不可替代的功能。一是风险保障功能。农业生产面临自然灾害、病虫害、市场波动等多重风险，农业保险通过损失补偿机制，为农业生产提供“安全网”。二是收入稳定功能。完全成本保险和收入保险可以有效“熨平”农业收入波动，让农民实现“旱涝保收”。三是信贷增信功能。农业保险可作为抵押担保，破解农村融资难题。四是产业引导功能。通过差异化费率和保险产品设计，引导农业生产向规模化、标准化、绿色化方向发展。

　　杜志雄表示，当前我国农业保险存在“保险产品结构单一，‘保险+期货’‘保险+信贷’等模式仍处于探索阶段”等突出问题。为贯彻落实2026年中央一号文件关于农业保险的政策要求，杜志雄提出“拓展保险覆盖领域，加快推广‘保险+期货’‘保险+信贷’等创新模式，建立创新产品‘绿色通道’”等针对性措施。

　　“2026年中央一号文件明确提出，强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高保险理赔效率。这标志着我国农业保险进入‘提质增效’新阶段，对于确保国家粮食等重要农产品稳产保供、促进农民持续增收具有重大战略意义。”杜志雄说。