尽管中国承诺在未来三年每年至少购买2500万吨美国大豆,美国农民在表示欢迎的同时,普遍持审慎态度,认为这一协议并未解决他们面临的所有深层困境。
这项协议被视为将中美大豆贸易恢复至今年春季贸易战爆发前的水平。对美国农业而言,这无疑是一个积极进展。美国农业部长布鲁克·罗林斯指出,中国还同意取消对所有美国农产品的报复性关税,并为高粱等其他作物的销售重新打开大门。这些承诺有助于农民在规划明年生产时更容易获得贷款,提振了市场信心。
然而,农民们清醒地认识到协议的局限性。衣阿华州农民、美国大豆委员会理事罗布·埃沃尔特坦言,尽管对此心存感激,但这并不能“短期内解决所有问题”。密苏里州农民布莱恩特·卡盖的评论更为尖锐,他认为大家为一份仅仅是“回归原状”的协议而兴奋有些“疯狂”,并质疑贸易战未能带来更好结果的战略意义。
美国农民面临的真正压力来自于生产成本的急剧上升,包括化肥、拖拉机、维修零件和种子的价格飞涨。尽管特朗普政府曾承诺在今年秋季提供一项重大援助计划以帮助农民度过贸易战难关,但由于持续的政府停摆,该计划已被搁置。罗林斯部长表示援助方案仍在筹备中,但不确定性依然存在。
此外,美国大豆在中国市场的结构性地位已经削弱。世界银行数据显示,去年巴西大豆占中国进口总量的份额已超过70%,而美国份额降至21%。中国为提升粮食安全而进行的供应来源多元化趋势难以逆转。因此,这份协议虽然提供了急需的喘息空间,但无法从根本上扭转美国大豆产业面临的长期挑战和激烈的国际竞争。
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