阿根廷政府周一(22日)宣布,自即日起至10月31日,阿根廷将全面取消大豆和谷物以及制成品的出口关税,仅肉类和鱼类未纳入此次免税范围。
该政策设定了两重限制:一是时间上截至10月底,二是免税金额上最高为70亿美元,一旦出口免税额达到该规模,免税措施即告终止。政府意在通过激励出口商快速结汇,增加外汇供给,以缓解比索贬值带来的市场不安。
由于阿根廷外汇储备快速消耗、比索承压下行,阿根廷政府努力增加美元流入,以缓解金融紧张。在公告发布前一周,阿根廷央行为捍卫比索汇率,三天内动用逾11亿美元外储干预市场,凸显阿根廷央行保汇压力之大。
米莱总统发言人马努埃尔·阿多尔尼在声明中表示,为了增加美元供给,政府决定将关税降至零,持续至10月31日,该日期距离阿根廷全国中期选举仅5天。此次选举将改选众议院半数席位及参议院三分之一席位,被视为米莱执政的重要政验。
今年初米莱政府曾短暂下调过出口关税,6月底恢复,但7月又宣布“永久性”削减,如今再度全免,凸显米莱政府在稳汇率与保财政收入之间的反复权衡。分析人士指出,出口关税是阿根廷重要财政来源,此次让利意味着政府放弃短期税收,以换取美元流入和市场稳定。但是根据上周米莱政府递交国会的2026年度预算草案,出口关税收入预计增长23%,这表明中长期内政府并无彻底取消该税种的计划。
阿根廷作为全球最大的豆油与豆粕出口国、第三大玉米出口国,其政策调整对国际市场具有显著影响,此次临时免税预计将刺激农户和出口商加快销售节奏,从而增加美元结汇,缓解外汇市场紧张。但此举亦带来财政缺口,能否在稳定汇率同时维持预算平衡,仍是米莱政府面临的挑战。
背景报道
据阿根廷国民报(La Nacion)上周一报道,布宜诺斯艾利斯省选举结果令市场陷入全面停滞,米莱总统的阵营遭遇重挫,引发汇率剧烈波动和投资者恐慌。由于缺乏明确的价格参考,农户普遍暂停销售,以规避美元贬值风险,大豆、玉米、小麦交易量骤减。据经纪商Uberti称,现货美元汇率触及政府设定的波动区间上限,风险溢价上升,使谷物买卖几乎陷入停摆。经纪公司Grassi分析师胡安·曼努埃尔·乌贝蒂指出,市场交易完全瘫痪,在波动时期,生产者和卖家倾向于中断或推迟销售决策,因为美元的突然波动可能导致销售表现不佳。
尽管此次仅为省级选举,但米莱此前的言论放大了其政治意义。反对派庇隆主义候选人的胜利被市场解读为米莱的执政党可能在10月的全国中期选举中失利,从而加剧政治不确定性。分析人士指出,虽然选举并未改变国会格局,但象征意义重大,因而导致投资者普遍悲观。
阿根廷农业领域则受到双重压力:一方面,过去四年连续干旱重创农作物产量;另一方面,金融环境恶化,美元管控与高利率提高了新季融资成本。
尽管米莱政府已下调农业出口税,但在城市选民主导的政治生态下,农民声音难以左右大局,在投票权重上仍属弱势。
目前阿根廷农户对未来依然谨慎,普遍选择观望,直到10月26日全国选举后形势明朗。总体来看,阿根廷农业市场正处于政治与经济不确定性的交汇点。若米莱在全国选举中再遭打击,市场可能面临更大动荡;若结果改善,或能恢复信心。但在短期内,阿根廷农业的“停摆”状态仍将持续,农户与出口商都难以做出明确决策。
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