美国环保署(EPA)公布了一项重要提案，计划在未来两年内显著增加美国炼油厂必须掺入全国燃料供应的生物燃料总量，主要受到生物质柴油强制掺混量大幅上调的推动，标志着特朗普政府对生物燃料行业的明确支持。在经过数月游说后，生物燃料行业对这一提案表示欢迎，该提案还包含了旨在抑制生物燃料进口的措施。

　　根据EPA的提案，2026年和2027年的生物燃料总掺混量将分别设定为240.2亿加仑和244.6亿加仑，相较于2025年的223.3亿加仑有显著提升。依据美国《可再生燃料标准法案》(RFS)，炼油厂必须向美国燃料供应中掺入大量生物燃料，或者从已完成掺混的生产商那里购买被称为“可再生识别码”(RINs)的信用额度。小型炼油厂若能证明强制掺混义务将造成不当损害，则可申请豁免。

　　此次提案的推动力部分源于生物质柴油掺混要求的增加。EPA将2026年的生物质柴油RINs配额设定为71.2亿个——这是衡量掺混该燃料所产生的可交易信用额度数量的单位。EPA预计这一强制性规定相当于56.1亿加仑的生物质柴油掺混量。

　　在考虑到削减进口生物燃料后，EPA预计2026年每加仑生物质柴油将生成1.27个RINs，2027年为1.28个RINs。而之前EPA曾预计每生产1加仑生物质柴油将平均生成1.6个RINs。2025年生物质柴油的强制掺混量(RVO)为33.5亿加仑，而行业此前曾抱怨这一数字过低。

　　受此消息影响，2025年可再生燃料(D6)RIN飙升至每个RIN1.06美元，高于前一交易日的0.88美元。RIN(D4)最高交易价格达到每个1.17美元，而前一交易日则在1.01美元至1.05美元之间。

　　作为特朗普政府就联邦生物燃料政策做出的首批决定之一，这项提案表明政府对生物燃料行业持支持态度，尽管该行业有时与石油公司存在分歧。今年，石油和生物燃料团体罕见地联合起来，要求2026年生物质柴油掺混量设定为52.5亿加仑，而2025年为33.5亿加仑。由美国石油学会牵头的这一联盟认为，EPA此前的强制性规定未能支持先进生物燃料行业的发展并损害了市场。

　　EPA表示仍在确定如何处理小型炼油厂提交的豁免申请。EPA估计2026年和2027年潜在的豁免量范围从零加仑(如果EPA拒绝所有符合条件的炼油厂的申请)到180亿加仑(如果全部批准)。代表炼油厂的“燃料美国就业联盟”则表示，EPA提出的要求与实际市场需求和基础设施能力不符，可能推高监管成本并导致炼油厂关闭。

　　然而，生物燃料行业普遍对这项提案表示欢迎。美国农业部长布鲁克?L?罗林斯表示，美国农业部和EPA在增加美国本土生物燃料需求方面从未如此一致。美国可再生燃料协会(RFA)总裁杰夫?库珀指出，今天EPA提出的掺混量为美国乙醇生产商和农民提供了至关重要的增长机会。”