欧盟成员国与欧洲议会于11月11日达成临时协议，批准改革欧盟共同农业政策(CAP)，核心内容是放宽对农民补贴的环保约束，以减少监管负担和行政程序。

　　这一改革被视为对欧洲各地农民持续抗议的直接回应，但也引发环保组织对气候适应力削弱的担忧。

　　根据协议，规模较小的农场将被豁免于原有环境条件约束，即其补贴不再强制与环保措施挂钩。同时，欧盟将提高这类农户可获得的补贴额度。

　　丹麦欧洲事务部长玛丽·比耶尔表示，这项改革“将有助于增强农业产业的竞争力和韧性，促进欧洲农业增长。”欧盟委员会估计，新规将每年为农民节省高达16亿欧元的成本，并将农场实地检查频率限制为每年一次，以减少行政压力。

　　改革方案出台的背景是欧洲农业界在过去数月的强烈抗议。农民抱怨欧盟的绿色法规过于严苛，增加了成本与文书负担，而来自乌克兰的廉价农产品进口进一步压低了市场价格。为平息不满，欧盟委员会早前已削弱部分绿色要求，而本次CAP修订则进一步降低了环保门槛。

　　目前，CAP占欧盟2021至2027年总预算的约三分之一，总额约3870亿欧元。新方案属于欧盟“简化综合提案”(Simplification Omnibus)的一部分，旨在减少政策复杂度并提升欧盟企业的竞争力。此举也被视为对中美两国政策走向的回应，其中美国总统特朗普正推行大规模放松监管计划，以提振本国产业。

　　然而，环保人士警告，这种放松将使农民在气候变化中更加脆弱，并削弱欧盟在环境政策上的领导地位。该协议仍需欧洲理事会与议会正式批准才能生效。若最终通过，欧盟农业政策将迎来十年来最大规模的调整，标志着政策重心正从“绿色导向”回归到“经济稳定”与“农民支持”。