在乌克兰持续对俄罗斯能源以及港口设施发动大规模无人机袭击后,俄罗斯近期也对乌克兰黑海港口基础设施及运输船只发起报复性攻击。袭击导致俄罗斯最大的黑海谷物港口码头关闭,而乌克兰的黑海谷物出口通道也几乎面临瘫痪,令该国农业遭遇自2022年俄乌爆发以来最严峻的生存危机。
乌克兰农业部称,在黑海封锁前,乌克兰每月通过该水道出口约400至500万吨农产品。但是7月至8月初,乌克兰对乌克兰黑海港口基础设施发动了超过70次攻击,并对船只实施62次打击,导致8月前两周的谷物出口同比减少75%。
乌克兰是全球主要的小麦、玉米和葵花籽生产国,约90%的出口依赖黑海航线。此次封锁恰逢小麦收获高峰期且玉米收割即将启动,国内仓储能力即将耗尽,而新粮无法外运,导致国内粮价已跌破生产成本。第聂伯罗彼得罗夫斯克州的农场主谢尔盖·雷巴尔科表示,出口停滞导致资金链面临断裂,他的农场在收获季每月需约近45万美元用于维持贷款偿还、工资发放及燃料采购,若无法回笼资金,秋季播种将直接受到威胁。
此次封锁的经济冲击远超贸易层面。农业占乌克兰出口收入的近60%,持续停摆令本已脆弱的经济雪上加霜。乌克兰央行预计,今年剩余时间该国因封锁将损失约25亿美元的外汇收入;乌克兰农业合作社联盟(UAC)估算,物流成本飙升将给农业部门造成约30亿美元损失。受此影响,芝加哥小麦期货价格曾在7月份突破7美元,飙升至一年多来高点,而乌克兰国内小麦价格却因供应积压而下跌。
分析人士指出,除小麦外,农民将无法从其他谷物出口中覆盖生产成本,这意味着即便当前作物勉强维持,下一季播种资金已严重匮乏。乌克兰农业合作社联盟(UAC)副主席丹尼斯·马尔丘克警告,乌克兰供应全球约6%的小麦和11%的玉米,若供应无法及时送达,依赖乌粮的非洲和中东部分进口国将面临饥荒风险。
此次危机也暴露出乌克兰替代出口路线的脆弱性。与2022年初战时港口封锁不同,目前寻找替代方案难度陡增,因为乌克兰与邻国波兰的关系恶化,而欧盟对乌克兰实施更严格贸易制度,多瑙河水位偏低,以及俄罗斯对铁路基础设施的袭击,均限制了陆路及内河运输的替代能力。
基辅经济学院专家奥列赫·尼维耶夫斯基直言,此次封锁的经济后果可能比上次“更为严重,甚至更糟”。乌克兰政府已推出紧急援助计划,扩大国家贷款项目并降低流动资金贷款利率,但面对港口停滞、仓储告急及资金断流的叠加困境,这些措施仍显杯水车薪。正如哈尔科夫地区一名农场主管所言,今年的收成比去年几乎好了一倍,但粮价却只有去年的一半。
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