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助推玉米制种产业高质量发展
/yumi/ 2025年7月28日 《宁夏人大》杂志2025年第6期
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  在青铜峡市广袤的田野上,春天宛如一场盛大的生命狂欢派对,而玉米则是这场派对中当之无愧的主角。一眼望去, 38 万亩的玉米田,犹如一片绿色的海洋,在微风中随风潮涌。

  望着这片充满生机与活力的绿色海洋,青铜峡市人大常委会主任丁辉告诉记者,近年来,青铜峡市人大常委会始终紧扣市委第十三次党代会确定的发展目标,聚焦全面推进乡村振兴和因地制宜建设“国家级杂交玉米制种大县”要求,积极贡献人大力量,全力助推青铜峡玉米制种产业高质量发展。

  发挥代表作用 凝聚产业发展智慧力量

  习近平总书记指出,“种子是我国粮食安全的关键。只有用自己的手攥紧中国种子,才能端稳中国饭碗,才能实现粮食安全”。

  宁夏地处国内外公认的 “黄金玉米产业带”,在良种繁育方面具备天然优势。青铜峡市位于黄河上游,属温带大陆性气候,引黄灌溉条件得天独厚,是全国热带血缘玉米品种的优质培育基地。

  “随着国家对种业发展愈发重视,青铜峡市立足自身优势,抓住国家支持玉米制种大县发展的契机,将玉米制种产业纳入‘5+5’十大重点产业体系。”丁辉说,“在此过程中,市人大常委会充分发挥人大代表主体作用,服务代表围绕种业发展提出高质量的意见建议。常委会与代表们共同谋划,探寻发展良策,共绘种业发展蓝图。”

  2020年以来,青铜峡市各级人大代表共提出玉米制种产业发展方面的议案建议15条。市人大常委会将督促办理好这些议案建议作为彰显人民代表大会制度优势、践行全过程人民民主的重要途径,持续督、用心办,不断提升议案建议办结率和满意率,推动解决了一批制约玉米制种产业发展的突出问题。

  “得益于青铜峡市人大常委会对代表议案建议‘内容高质量’的高度重视,经过多番调研,我在自治区十二届人民代表大会第四次会议上提出了‘积极争取国家科研育种基地落户青铜峡市,推动制种育种业高质量发展’‘划定作物制种生产保护区,并将其纳入自治区粮食功能区规划,加大自治区级奖补力度’‘建立自治区级种业研发中心,支持创建国家现代农业(种业)产业园’等建议。”自治区十二届人大代表马明松表示,这些建议被列为重点处理建议并得到扎实办理,极大地推动了制种产业发展。

  为进一步推动玉米制种产业发展壮大,青铜峡市人大常委会积极引导人大代表发挥示范引领作用:市人大代表蒯文虎带领瞿靖镇蒯桥村村民建成3000亩规模化、永久性制种基地,带动蒯桥村5个组的村民年人均增收430元;市人大代表邹学梅积极发挥代表联络站作用,把服务延伸到田间地头,为大坝镇利民村群众开展玉米制种技术指导;叶盛镇人大代表徐建平探索开展“村企联建”,引进种业公司与叶盛镇联丰村合作共建制种基地和种子加工厂,通过土地流转和村集体参与管理等方式带动村集体增收100万元以上,年带动当地群众务工就业3000人次以上……

  “常委会结合人大代表进‘家’入‘站’履职活动,在全市深入开展了‘三联四实五带头’活动,动员人大代表立足本职、带头示范,积极投身乡村振兴,引导村民发展玉米制种产业,全力打造‘国家级杂交玉米制种大县’品牌。”青铜峡市人大常委会代表联络与选举工作委员会主任韩淑文表示,人大代表的示范引领,激活了玉米制种产业 “一池春水”。

  依法履行职责 为产业发展保驾护航

  “市人大常委会每年都将玉米制种产业纳入重点监督议题,持续加大监督力度、拓展监督广度,助力制种产业发展。”青铜峡市人大常委会办公室主任杨军峡向记者介绍说,为推动《青铜峡市玉米制种大县发展规划(2021—2025 年)》实施,市人大常委会构建起常委会主任牵头主抓、分管副主任协调配合、农业和环境资源保护委员会跟进落实、常委会办公室全程参与、其他委室协同配合的玉米制种产业依法监督工作格局。2020 年以来,市人大常委会共开展相关调研 5 次,深入分析、用心建言,督促市人民政府及相关部门统一思想、明确目标、细化责任,制订落实青铜峡市玉米制种大县建设实施方案,推动玉米制种产业高质量发展。

  2020 年 7 月,青铜峡市人大常委会组成评议调查组,采用实地考察、座谈交流等方式,深入了解全市种业发展情况,在市十五届人大常委会第三十三次会议上专题听取和审议了农业农村局关于种业发展情况的报告,并进行了工作评议。市人大常委会多次与市人民政府及农业农村局沟通交流,就特色产业发展、玉米制种产业升级等问题深入研讨、提出对策建议。

  2022 年7月26日,市人大常委会组成执法检查组,深入种业科研单位、生产加工企业、种植基地,对全市贯彻实施种子法情况开展执法检查,并在市十六届人大常委会第二次会议上专题听取和审议了市人民政府关于贯彻实施种子法情况的报告。常委会组成人员围绕制种产业发展、种子市场监管、联农带农机制、种业科技创新等问题,提出完善政策扶持、加大普法力度、做强产业规模、强化市场监管、深化科研合作等建议,交由政府及相关部门办理落实。

  在监督中支持,在支持中监督。市人大常委会综合运用多种监督方式,摸清产业发展现状,找准制约发展短板,提出针对性建议,推动青铜峡市玉米制种产业驶上高质量发展“快车道”。2024年,全市杂交玉米制种面积10.47万亩,年产优质玉米种子4700万公斤,综合产值达18亿元,制种农户每亩收入较籽粒玉米种植户高出800元,打造了玉米制种产业蓬勃发展的“青铜峡样本”。

  微风拂过,玉米苗欢快摇曳、沙沙作响,演奏着一曲充满活力的成长乐章,让人们满怀硕果累累的无限憧憬。

  再次凝望这片希望的田野,丁辉告诉记者,未来,市人大常委会将进一步增强人大监督的刚性和实效,把玉米制种产业发展与代表进“家”入“站”、“三联四实五带头”“我为群众办实事” 等实践活动紧密结合,持续推动全市制种产业高质量发展,为以种业振兴助力乡村全面振兴作出更多贡献。


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 文章来源:《宁夏人大》杂志2025年第6期
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