2020年农业农村部启动实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”（以下简称“五大行动”）以来，全国各级渔业主管部门和有关单位认真落实部署要求，主动入位、积极作为，“五大行动”取得显著成效，成为渔业绿色高质量发展的重要抓手和响亮名片。《农业农村部关于落实中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》（农发〔2024〕1号）明确提出“实施水产绿色健康养殖技术推广行动”。为推进2024年“五大行动”扩规模、提质量、上水平、强标准、增效果，加快发展水产健康养殖，农业农村部渔业渔政管理局会同全国水产技术推广总站制定了《2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》，部署2024年“五大行动”重点工作任务。近日，全国水产技术推广总站又印发《关于做好2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施工作的通知》，对2024年“五大行动”实施工作作出具体安排。

　　2024年水产绿色健康养殖技术推广

　　“五大行动”实施方案

　　一、工作目标

　　优化骨干基地遴选机制，形成“国家—省—市”三级“五大行动”骨干基地梯队，加快扩大骨干基地覆盖率。到2024年底，骨干基地实现生态健康养殖模式全覆盖，养殖尾水循环综合利用或达标排放全覆盖，水产养殖用药量持续降低，重点养殖品种配合饲料替代率持续提高，力争2025年实现重点养殖品种配合饲料替代率100%，水产养殖良种化水平显著提升。

　　二、重点任务

　　（一）实施生态健康养殖模式推广行动。集成示范一批年度重点推广的养殖品种和技术，示范推广渔业新技术新产品新装备。以水产养殖重点品种药物残留攻坚治理中的养殖品种为重点，加强养殖密度管控、水环境管理、饲料及兽药使用、清塘晒塘等方面的指导，示范推广生态健康养殖模式。以池塘和近海滩涂养殖为重点，实施池塘标准化改造，创新生态滩涂养殖技术模式，发展近海新型环保网箱养殖和多营养层次生态养殖。以陆基和深远海设施养殖为重点，加快推进工厂化循环水养殖和鱼菜综合种养，发展高效集约的陆基设施养殖；推广重力式深水网箱、桁架类深远海网箱和养殖工船等设施设备，支持深远海养殖发展。以拓展水产养殖空间为重点，因地制宜示范推广稻渔综合种养、盐碱地水产养殖等模式。

　　（二）实施养殖尾水治理模式推广行动。依托渔业绿色循环发展试点项目，推进池塘养殖尾水循环利用或达标排放。开展放养滤食性鱼类、水生植物和微生物净化等技术集成创新，降低养殖尾水处理成本，研究制定养殖尾水处理技术规范，推进尾水治理技术推广应用。指导养殖主体做好尾水处理设施设备运行维护，健全养殖尾水治理长效机制，坚持“谁污染、谁治理、谁付费”原则，推动建立长期运行维护管理规则。

　　（三）实施水产养殖用药减量行动。健全水产苗种产地检疫制度，创建无规定水生动物疫病苗种场，从源头预防疫病发生。推进水产养殖用兽药研发和国标药物标准修订，推动建立疫病快检技术标准并推广应用。加强重要水生动物疫病监测、病原菌耐药性监测和常见疾病测报。聚焦禁用药物、停用药物违法违规使用，以及常规药物残留超标等问题，持续开展规范用药科普下乡活动，加强水产养殖用药明白纸等宣传。以水产养殖重点品种药物残留攻坚治理中的养殖品种为重点，在重点养殖品种主养区探索试行水产养殖用药安全使用指导员制度，加强关键时期巡查指导。加快水产养殖调水用品团体标准制定，促进行业自律。

　　（四）实施配合饲料替代幼杂鱼行动。突破主要肉食性养殖品种配合饲料替代过程中存在的瓶颈，组织相关科研机构、饲料企业和养殖单位开展联合攻关。挖掘配合饲料替代幼杂鱼水产养殖典型案例，完善技术操作规范，形成可复制、可推广的典型案例。运用技术培训、现场观摩、科普宣传等方式，加大配合饲料替代幼杂鱼的宣传力度，推动养殖者改变投喂幼杂鱼的传统养殖观念。

　　（五）实施水产种业质量提升行动。加强多性状复合育种等先进适用技术产业化应用，推进实施南美白对虾等重点品种联合育种。持续推进水产新品种推广应用效果评价，集成和示范一批良种良法。加强水产种业基地培育，规范国家渔业生物种质资源库和水产原良种场运行管理，提升种源保存和供给能力。加强与水产种业阵型企业对接服务，及时推动解决企业发展问题。举办好第五届水产种业博览会，推进优质水产种苗推介展示和交易。

　　三保障措施

　　（一）加强组织领导。各级渔业主管部门要统筹抓好“五大行动”各项工作，把握好工作的总体方向，担负起本辖区内“五大行动”组织和指导职责。各级水产技术推广机构要强化责任落实，充分发挥技术和体系优势，加强与相关科研机构和大专院校等协同配合，抓好行动实施和各项工作落实。

　　（二）加强政策协同。各地要统筹安排渔业发展相关政策，将“五大行动”列入各类惠渔政策支持范围，并创设扶持政策，引导金融资本加大投入。加强宣传引导，及时总结成功经验、成效和做法，组织开展技术培训、交流研讨、现场观摩等活动，推介可复制可推广的典型案例，扩大辐射带动范围。

　　（三）加强信息调度。省级渔业主管部门请于3月15日、12月5日前分别将2024年“五大行动”实施方案、全年工作总结报送全国水产技术推广总站。省级水产技术推广部门要认真组织填报“五大行动”骨干基地信息管理系统（http://xd.szjoann.net），积极报送工作动态和典型案例；全国水产技术推广总站在官网和“中国水产”微信公众号设立专栏，及时掌握和宣传各地工作动态。

　　四联系方式

　　农业农村部渔业渔政管理局

　　联系电话：010—59192996

　　全国水产技术推广总站

　　联系电话：010—59195075

　　全国水产技术推广总站关于做好

　　2024年水产绿色健康养殖技术推广

　　“五大行动”实施工作的通知

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市水产技术推广部门，新疆生产建设兵团水产技术推广总站：

　　近日，农业农村部渔业渔政管理局印发《2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施方案》（农渔养函〔2024〕20号），对2024年“五大行动”重点工作任务作出部署安排。为做好2024年水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”实施工作，现就有关事项通知如下。

　　一、提高思想认识，持续推动“五大行动”深入有效实施

　　2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是实施“五大行动”求突破的关键之年，各级水产技术推广部门要充分认识实施“五大行动”是推进水产养殖业绿色高质量发展的一个重要切入点，是做好水产品稳产保供、加快补齐水产养殖业发展短板的重要途径，也是水产技术推广部门履职尽责、发挥作用、推进渔业现代化的重要抓手。各地要将“五大行动”摆上更重要的位置，多出实招硬招，切实做深做细，再接再厉加以推进，重点在扩规模、提质量、上水平、强标准、增效果上下功夫，扎实有力推进“五大行动”深入实施，着力打造践行大食物观的生动样板，为拓展水产养殖空间、保障水产品稳定安全供给和推动水产养殖业转型升级持续精准发力。

　　二、细化目标任务，确保“五大行动”取得新进展新成效

　　各地要认真落实《实施方案》有关要求，主动入位积极作为，坚持强化顶层设计和基层实践相结合，突出科技创新和示范引领，统筹协调各类资源要素，落实落细具体目标任务和工作措施，全力推进“五大行动”取得新进展新成效。同时抓好以下工作。

　　（一）生态健康养殖模式推广行动。按照《全国水产技术推广总站中国水产学会关于发布2024年重点推广水产养殖品种和重点推广水产养殖技术的通知》（农渔技学〔2024〕3号）有关要求，因地制宜示范推广29个重点推广水产养殖品种和14项重点推广水产养殖技术，加快渔业当家品种、优良品种和先进适用技术的推广应用。聚焦设施水产养殖关键领域，积极推广流水槽循环水养殖、陆基圆池循环水养殖、室内工厂化循环水养殖、圈养、漏斗形池塘循环水养殖、近海新型环保网箱养殖、重力式深水网箱养殖、深远海大型围栏养殖，稳妥推进深远海桁架类网箱养殖、养殖工船养殖，提高水产养殖机械化、设施化水平。科学应用《全国水产技术推广总站中国水产学会关于发布渔业新技术新产品新装备2023年度优秀科技成果的通知》（农渔技学〔2023〕32号）遴选出的20项渔业优秀科技成果，推动生态健康养殖过程中难点问题的解决。

　　（二）养殖尾水治理模式推广行动。继续优化提升池塘流水槽循环水养殖尾水治理技术、陆基圆池循环水养殖尾水治理技术、连片池塘养殖尾水“三池两坝”生态治理技术、工厂化循环水养殖尾水治理技术、室内鱼菜共生尾水治理技术、池塘底排污养殖尾水治理技术、多营养层级养殖尾水治理技术、人工湿地生态治理技术、池塘养殖尾水原位治理技术等典型尾水治理技术，不断提高技术处理效率，逐步降低治理成本。借助各地养殖尾水排放标准的颁布实施，加快成熟技术凝练提升总结，推动形成规范标准，增强技术的可推广性和可借鉴性，提高技术应用覆盖率。

　　（三）水产养殖用药减量行动。坚持预防为主，推动科学用药、规范用药、减量用药。将“五大行动”骨干基地设为水产养殖病害测报点，及时上报信息；指导骨干基地严格落实水产苗种产地检疫制度，开展无规定水生动物疫病苗种场创建工作。聚焦鳊鱼、大口黑鲈、鲫鱼、乌鳢、黄鳝、大黄鱼和牛蛙等7个重点品种，分析研究降低药残风险的有效措施，形成分品种的养殖技术规范；开展主要病原菌耐药性监测，为开展抗菌药物药效评价提供支撑；开展《水产养殖用药明白纸》宣传和规范用药科普下乡活动，普及禁、停用药和病原菌耐药性知识，指导遵守休药期等规定，做好用药记录。引导推动水产养殖调水用品行业加强自律，支持并参与调水用品规范发展协调机制团标制定和产品标识宣传，指导产品的规范使用，推进产业规范发展，保障水产品质量安全。

　　（四）配合饲料替代幼杂鱼行动。对目前尚存在技术瓶颈的鳜、梭子蟹、青蟹和河蟹等品种，指导骨干基地与相关科研机构、饲料企业合作，联合开展技术攻关与示范推广，力争2024年骨干基地鳜鱼配合饲料替代率达到90%以上，梭子蟹、青蟹、河蟹等替代率达到85%以上。对于配合饲料替代技术比较成熟的大黄鱼、石斑鱼、花鲈、鲆鲽类、乌鳢、大口黑鲈等品种，挖掘典型案例和经验做法，形成可复制、可推广的技术材料，开展技术示范与推广，力争2024年骨干基地实现配合饲料全替代。通过举办技术培训、现场观摩、科普宣传等活动，积极营造水产养殖投喂幼杂鱼“不该用、不必用、不能用”的舆论氛围。同时，针对养殖者反映配合饲料质量不稳定的问题开展调研、提出对策措施，为配合饲料替代率持续提高提供保障，确保2025年骨干基地配合饲料替代率实现100%。

　　（五）水产种业质量提升行动。2024年我站将选择8个种类70个左右新品种继续开展水产新品种推广应用效果评价，各地要积极配合抽样调查工作，确保意见真实准确，并加大优良新品种推广力度，集成和示范一批良种良法。加强水产种业基地培育，争创3家以上国家级水产原良种场，持续提升种源供给保障能力。加强与水产种业阵型企业联系，及时推动解决企业发展问题。组织优秀种业主体参加中国第五届水产种业博览会，推进优质水产种苗推介展示和交易，扩大优良品种占有率。

　　三、坚持抓点扩面，加快扩大“五大行动”骨干基地规模和示范效应

　　骨干基地是实施“五大行动”的重要载体，在技术模式集成示范和引领带动方面发挥了重要作用。经各级水产技术推广部门遴选推荐并经我站审核，认定2023年度骨干基地1318个，现予公布（名单附后）。示范面积825万亩，推广水产新品种96个，骨干基地基本实现生态健康养殖模式全覆盖、养殖尾水循环综合利用或达标排放，水产养殖用兽药使用量同比减少25.7%，配合饲料替代率平均达到88.5%，取得良好成效。

　　2024年各地要持续加大对骨干基地的指导、培育和支持，按照《骨干基地管理办法》加强管理，用好骨干基地标牌，及时更新完善“五大行动”骨干基地信息管理系统（http://xd.szjoann.net）内容。同时，结合当地实际制定省级、地市级骨干基地遴选机制和标准，积极创建省级、地市级骨干基地，再“优中选优”推选为国家级骨干基地，加快形成“国家－省－市”骨干基地梯队，争取2024年底，各省（区、市）骨干基地养殖总面积占本地区水产养殖总面积的比例不低于20%，其中国家级骨干基地面积不低于10%。各地区根据不同养殖模式分门别类完善“五大行动”信息统计，提升统计数据质量，并注意与《中国渔业统计年鉴》统计指标的一致性和可比性。

　　四、加强组织协调，促进“五大行动”取得良好成效

　　各级水产技术推广部门要牵头组织实施本辖区“五大行动”，配合渔业主管部门制定“五大行动”实施方案，明确各项行动目标要求和具体措施，结合当地实际优化提升行动内容，推动政策衔接配套。要充分发挥技术和体系优势，加强与水产科研院所、产业技术体系、养殖主体的联合协作，形成工作合力。要深入发掘典型做法案例，通过举办技术培训、交流研讨和现场观摩等方式进行示范推广。要加强信息调度和宣传，及时掌握实施情况，充分利用各类媒体进行宣传，并向我站报送信息动态，我们将在全国水产技术推广总站官网和“中国水产”微信公众号进行宣传，并编制工作动态，发放各地交流互学。各地要按照要求分别于3月15日、12月5日前，将工作实施方案和全年工作总结通过“五大行动”骨干基地信息管理系统（http://xd.szjoann.net）报送我站。

　　行动实施过程中有何问题，请及时与我站相关行动负责处室联系。

　　1.“五大行动”牵头及管理系统运维联系处室

　　办公室王紫阳、于航盛

　　电话：010-59195075/5065

　　邮箱：bgs@ agri.gov.cn

　　2.分项行动联系处室

　　（1）生态健康养殖模式推广行动

　　评价与示范处张龙

　　电话：010-59194433

　　邮箱：sfc@ agri.gov.cn

　　（2）养殖尾水治理模式推广行动

　　评价与示范处张龙

　　电话：010-59194433

　　邮箱：sfc @agri.gov.cn

　　（3）水产养殖用药减量行动

　　质量安全处梁艳

　　电话：010-59195496

　　邮箱：sczlaqc 163.com

　　（4）配合饲料替代幼杂鱼行动

　　质量安全处李阳

　　电话：010-59195496

　　邮箱：sczlaqc @163.com

　　（5）水产种业质量提升行动

　　苗种处韩枫

　　电话：010-59195032

　　邮箱：aquseed@163.com